清遠市商務(wù)局2023年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃

　  　上半年，全市商務(wù)各項經(jīng)濟指標(biāo)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。外貿(mào)規(guī)模保持穩(wěn)定，清遠市進出口總值279.9億元，同比略降0.2%，增速排名全省第8位。跨境電商增長較快，1-6月，跨境電商進出口額同比增長1.7倍，我市在第六批8個綜試區(qū)日常監(jiān)督檢查評估中成績排名第二，順利進入綜試區(qū)考核評估第三檔“成效初顯”隊列。消費市場緩慢復(fù)蘇，1-6月，清遠市實現(xiàn)社消零289.1億元，同比增長3.1%；線上經(jīng)濟愈趨活躍，1-6月，全市網(wǎng)絡(luò)零售額、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額分別增長15.3%、17.6%，紅茶、熟食臘味、雞肉等特色產(chǎn)品線上熱銷。內(nèi)外資招引成效更加明顯，1-6月，我市招商引資新引進簽約項目145個，其中10億元以上項目7個，合同金額800億元的中鐵文旅項目順利簽約；使用外資維持正向增勢，1-6月，清遠市實際使用外資約6.6億元，同比增長21.7%。

　  　今年以來，我們?nèi)ψ龊靡韵鹿ぷ鳎?/span>

　  　一、上半年工作情況

　  　（一）著力恢復(fù)和擴大消費，充分挖掘釋放消費潛力。一是強化企業(yè)服務(wù)，扎實推進上限納統(tǒng)、產(chǎn)銷分離。夯實市縣兩級商務(wù)、統(tǒng)計部門促進消費工作碰頭機制以及全市重點商貿(mào)企業(yè)聯(lián)系制度，為企業(yè)提供“一企一策”的精準(zhǔn)式綜合服務(wù)保障。印發(fā)《清遠市2023年加快推進產(chǎn)銷分離和上限納統(tǒng)工作實施方案》，梳理全市上限后備企業(yè)名單，建立重點企業(yè)跟蹤工作機制。以推動茶葉企業(yè)產(chǎn)銷分離、上限納統(tǒng)為切入口，大力引導(dǎo)清遠農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)拓展電商消費渠道，積極引導(dǎo)五大百億產(chǎn)業(yè)及特色農(nóng)產(chǎn)品進商超。二是強化品牌打造，多元精準(zhǔn)開展促消費活動。印發(fā)了《關(guān)于打造“風(fēng)土清遠生態(tài)消費”城市消費節(jié)日品牌三年行動方案》，啟動了2023“清遠市汽車消費節(jié)”暨農(nóng)業(yè)銀行五一汽車·新零售·房產(chǎn)展銷會、2023年廣東促消費（夏季）暨“家520”汽車主題消費節(jié)等活動。促進線上線下消費融合發(fā)展，開展“123買年貨”、連南“天下瑤城”等年貨節(jié)活動，組織推薦我市天農(nóng)，林中寶等約20家電商企業(yè)上線618消費幫扶展銷活動，推動建立農(nóng)產(chǎn)品電商供應(yīng)鏈。三是強化縣域消費，推進四級物流配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快推進縣域商業(yè)建設(shè)行動示范縣工作，聯(lián)合16個部門印發(fā)《清遠市加強縣域商業(yè)體系建設(shè)促進農(nóng)村消費的實施方案》。有序推動村級電商服務(wù)站及物流服務(wù)節(jié)點建設(shè)，近年來累計建成農(nóng)村電商服務(wù)站700個、電商物流配送站點1100個，提前完成市委“十大行動方案”任務(wù)。新建村級服務(wù)站在推動農(nóng)產(chǎn)品線上銷售的成效顯著，平均每日投遞超過2萬個農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹出省、出城，每日超過40噸的清遠農(nóng)產(chǎn)品通過快遞平臺走向其他城市居民餐桌。

　  　（二）扎實推進外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升，穩(wěn)步增強新業(yè)態(tài)新動能。一是加強外貿(mào)進出口形勢研判。持續(xù)開展重點外貿(mào)企業(yè)走訪調(diào)研，梳理并逐一跟進重點外貿(mào)企業(yè)反饋問題清單，跟蹤協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展經(jīng)營中的問題。二是助力企業(yè)多元化開拓國際市場。積極組織企業(yè)參加廣交會、“粵貿(mào)全球”等重點展會，引導(dǎo)出口企業(yè)開拓“一帶一路”沿線新興市場，上半年我市對RCEP成員國、“一帶一路”沿線國家和地區(qū)出口分別增長64.9%、60.9%。三是加快推進跨境電商新業(yè)態(tài)發(fā)展。成立了清遠市跨境電商綜試區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，順利完成2023年上半年跨境電商政策申報工作；穩(wěn)步推進“一平臺、三中心”建設(shè)，上半年，清關(guān)中心共計完成跨境電商出口清關(guān)貨物515萬票，清遠本地電商企業(yè)出口貨約2.85億元人民幣，跨境電商人才實訓(xùn)項目上半年已培育跨境電商人才超350人。抓好重點項目、重點企業(yè)引進培育，成功推動拼多多跨境電商清遠倉、抖音清遠項目落地運營，推動農(nóng)產(chǎn)品跨境電商“9710”模式實現(xiàn)零的突破。四是持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境。推動清遠港利用“組合港”模式出口貨物16艘次共390個標(biāo)準(zhǔn)箱；落實口岸惠企降費，免除查驗沒有問題外貿(mào)企業(yè)吊裝、移位、倉儲費用，上半年受惠企業(yè)22家。

　　  （三）統(tǒng)籌內(nèi)外資一體化招商，精準(zhǔn)發(fā)力補強產(chǎn)業(yè)鏈條。一是深化招商引資體制機制改革。印發(fā)了招商引資項目對接跟蹤機制、招商項目全流程督導(dǎo)機制、2023年清遠市招商引資工作方案、招商引資工作隊伍建設(shè)方案等文件，建立了全市“招商專員”隊伍，進一步規(guī)范招商引資項目服務(wù)工作流程。二是推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。制定了《紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商工作計劃》，舉辦了廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移招商大會，積極赴港開展紡織服裝產(chǎn)業(yè)招商推介，實地赴浙江、上海、鄭州等多地調(diào)研紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展及紡織服裝市場建設(shè)成功案例。積極開展駐點招商，主動上門拜訪逐一摸查轉(zhuǎn)移意愿，截至目前已走訪對接海珠區(qū)紡織服裝企業(yè)689家，有意向清遠搬遷和考察企業(yè)70家；拜訪對接?xùn)|莞市企業(yè)39家。三是加強招商宣傳推介。舉辦了2023清遠（深圳）招商推介會，現(xiàn)場簽約項目13個，簽約總金額逾228億元；組織參加了“投資中國年”招商引資活動、第九屆中國廣州國際投資年會暨福布斯中國創(chuàng)投高峰論壇·清遠廣佛園專場招商推介會、珠三角與粵東西北經(jīng)貿(mào)合作招商會等多場活動；制作并及時更新招商宣傳、宣傳折頁，完成招商宣傳片制作；“清遠市數(shù)字化產(chǎn)業(yè)招商地圖”小程序已進入試用階段。四是做好重點項目動態(tài)管理。截至6月底，共跟蹤的重點招商企業(yè)77個，其中31個企業(yè)已明確具體合作項目43個，在談意向企業(yè)46個；共跟進中央、省屬國有企業(yè)已明確具體合作項目37個，其中已完成項目11個，已正式動工項目12個。五是抓好外商投資領(lǐng)域服務(wù)。貫徹落實穩(wěn)外資政策，及時做好外資增資項目獎勵的審核撥付工作，支持外資企業(yè)投資；舉辦全市外資業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，強化部門合力提升外資服務(wù)水平。

　  　（四）強化商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)功能，持續(xù)優(yōu)化商務(wù)營商環(huán)境。一是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)事項流程。做好取消對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記相關(guān)銜接工作，推動企業(yè)落實并購事項前期工作報告；開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化“二次統(tǒng)籌”，推進實現(xiàn)全市商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)事項“無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。二是抓好內(nèi)貿(mào)流通行業(yè)監(jiān)管工作。促進拍賣行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，成功處理拍賣3宗拍賣引發(fā)的糾紛投訴；強化報廢汽車回收拆解行業(yè)監(jiān)管，1-6月，全市共回收拆解報廢機動車6904輛，關(guān)停整改處理2處無證照回收報廢機動車點。推動家政服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè),指導(dǎo)建立企業(yè)信用檔案，推動“居家上門服務(wù)證”政策，截至目前，已建立信用記錄并完成“人證合一”1638人，成功申領(lǐng)居家上門服務(wù)證480張。三是推進老字號工作創(chuàng)新發(fā)展。建立清遠市保護與促進老字號工作聯(lián)席會議制度，做好老字號動態(tài)管理及潛在企業(yè)推薦工作，推薦東鵬控股參加中華老字號申報。四是持續(xù)推進再生資源回收體系建設(shè)。推動《清遠市再生資源回收管理暫行辦法》延長實施有效期至2026年，鼓勵引導(dǎo)本土回收企業(yè)開發(fā)利用“互聯(lián)網(wǎng)+可回收物”模式，“綠騎士”、“青猿回收”等小程序已推廣使用。五是扎實推動安全發(fā)展。重點圍繞春節(jié)、五一、端午等重要節(jié)點開展安全生產(chǎn)檢查，常態(tài)化指導(dǎo)大型商業(yè)綜合體、較大型商場超市等重點場所落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，上半年共派出檢查人員184人次，發(fā)現(xiàn)的12條問題已全部整改完畢。

　　  （五）堅持黨建引領(lǐng)商務(wù)發(fā)展，提升機關(guān)黨建質(zhì)量水平。一是強化政治引領(lǐng)，增強理論武裝。制定印發(fā)《清遠市商務(wù)局學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神計劃表》，通過舉辦讀書會、專題研討、專題黨課等形式傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神10余次，召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)6次，進行集中研討2次，領(lǐng)導(dǎo)干部講專題黨課5次。二是夯實黨建基礎(chǔ)，提升黨建質(zhì)量。完善基層黨組織建設(shè)，按要求和規(guī)范程序成立清遠市投資促進中心黨支部，優(yōu)化調(diào)整指導(dǎo)3個退休黨支部完成換屆選舉工作。制定印發(fā)《清遠市商務(wù)局加強黨的基層組織建設(shè)三年行動計劃2023年工作要點》。召開基層黨組織書記“十個思考”推進會，將思考成效運用到加強基層黨組織建設(shè)和推動中心工作任務(wù)落實上。三是加強作風(fēng)建設(shè)，推進全面從嚴(yán)治黨。制定印發(fā)《清遠市商務(wù)局2023年度落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作計劃清單》，做好2023年崗位廉政風(fēng)險排查工作，抓好黨員干部“八小時以外”管理,積極營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　  　二、下半年工作計劃

　  　當(dāng)前，世界經(jīng)濟衰退風(fēng)險上升，國內(nèi)國際需求進一步放緩，各種不利因素持續(xù)發(fā)酵，商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展面臨較大壓力。外貿(mào)方面，出口訂單疲弱、市場未如預(yù)期回暖，新業(yè)態(tài)發(fā)展未形成規(guī)模；內(nèi)貿(mào)方面，消費受經(jīng)濟基本面疲軟影響較大，消費數(shù)據(jù)納統(tǒng)工作有待加強；外資方面，利用外資缺少大項目，對外資大項目的招引成效仍然較弱。今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，把恢復(fù)和擴大消費擺在優(yōu)先位置，推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，更大力度吸引和利用外資，持續(xù)推進產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。重點做好以下方面：

　  　(一)強化黨建引領(lǐng)，切實推動黨建業(yè)務(wù)深度融合。一是持續(xù)加強理論武裝。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神作為當(dāng)前一項重要政治任務(wù)，統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)領(lǐng)域全部工作，落實到工作的方方面面，進一步凝聚共識，形成合力。二是持續(xù)強化黨建引領(lǐng)。優(yōu)化機關(guān)基層黨組織設(shè)置，規(guī)范完成換屆選舉工作，進一步選優(yōu)配強基層黨組織“班子”。以深化模范機關(guān)創(chuàng)建、黨組織書記“十個思考”“清遠高質(zhì)量發(fā)展機關(guān)在行動”主題黨日活動等有效載體，開展支部聯(lián)建共建活動，推進黨建業(yè)務(wù)深度融合。三是扎實開展主題教育。牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，把開展主題教育與貫徹黨中央決策部署同商務(wù)工作職責(zé)任務(wù)結(jié)合起來，堅持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行。四是深入推進全面從嚴(yán)治黨。深化紀(jì)律教育，強化政治擔(dān)當(dāng)，開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　  　（二）提振消費信心，增強消費對經(jīng)濟的基礎(chǔ)性作用。一是完善促消費工作機制，合力推進消費數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。盡快研究出臺恢復(fù)和擴大消費針對性政策，推動建立清遠市促進消費發(fā)展專項資金，完善常態(tài)化促消費體制機制。強化統(tǒng)籌配合，建立商務(wù)、統(tǒng)計、發(fā)改、工信、文旅、農(nóng)業(yè)、市監(jiān)、稅務(wù)、公安等多部門緊密合作的促消費協(xié)同機制。積極開展企業(yè)深調(diào)研，夯實我市消費市場基礎(chǔ)，共同推動消費數(shù)據(jù)“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。二是抓好重點企業(yè)、重點項目，積極挖掘消費“新增量”。大力推動產(chǎn)銷分離工作，重點抓好制造業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)銷分離，壓實工作責(zé)任，在全市形成精準(zhǔn)培育、動態(tài)管理的工作機制，為我市消費市場提供新增量。大力推進重點平臺項目落地，引導(dǎo)拼多多清遠項目落地，盡量爭取將拼多多平臺“多多買菜”等零售電商數(shù)據(jù)納入清遠本地統(tǒng)計。三是加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，線上線下結(jié)合激活消費氛圍。結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)假日及電商消費節(jié)，因地制宜開展多元化促消費活動，促進線上線下融合發(fā)展，不斷激發(fā)消費內(nèi)生動力繼續(xù)挖掘。圍繞優(yōu)化農(nóng)村電商網(wǎng)點布局、完善電子商務(wù)物流配送體系，加大電商主體和品牌培育，促進農(nóng)村商貿(mào)流通體系轉(zhuǎn)型升級。

　  　（三）穩(wěn)定對外經(jīng)濟，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。一是強化重點外貿(mào)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)。爭取盡快出臺我市穩(wěn)外貿(mào)政策，建立和完善穩(wěn)外貿(mào)溝通協(xié)調(diào)機制，加大對企服務(wù)和扶持合力；積極組織企業(yè)參加“粵貿(mào)全球”展會，結(jié)合企業(yè)需求主動向省商務(wù)廳申請新增廣交會展位，助力企業(yè)抓訂單拓市場。二是持續(xù)跟進外貿(mào)新增量項目。持續(xù)挖掘并跟進拼多多二期、春藤實業(yè)、江西銅業(yè)二期、新一倉儲等一批新增量項目，強化項目聯(lián)系對接，協(xié)同推動項目盡快落地或順利開展業(yè)務(wù)，形成實質(zhì)性外貿(mào)增量。三是做好綜試區(qū)建設(shè)工作。圍繞省職教城建設(shè)跨境電子商務(wù)人才孵化和實訓(xùn)基地強化人才保障和智力支撐；以廣清紡織服裝產(chǎn)業(yè)園為載體引入更多紡織服裝類目的跨境電商龍頭企業(yè)；結(jié)合我市農(nóng)業(yè)五個百億產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)推動農(nóng)產(chǎn)品通過跨境電商走出去；依托拼多多、抖音清遠項目在直播產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)資源、海外供應(yīng)鏈服務(wù)等方面為清遠綜試區(qū)建設(shè)賦能。四是持續(xù)促進雙向投資。加強外資企業(yè)服務(wù)，做好存量外資企業(yè)的挖潛促增工作；持續(xù)跟進省“外資十條”延續(xù)性政策的出臺進度，貫徹落實好各項穩(wěn)外資政策，提振外資企業(yè)信心；持續(xù)做好“走出去”公共服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提升風(fēng)險應(yīng)對水平。

　  　（四）精準(zhǔn)招商引資，加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。一是完善招商引資體制機制。抓實招商引資考核，壓實各縣（市、區(qū)）、園區(qū)、相關(guān)市直單位工作責(zé)任；修訂完善遴選評審機制，強化市招商引資項目引入、篩選的“一盤棋”統(tǒng)籌力度；繼續(xù)完善招商引資獎勵政策體系，圍繞八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代化輕工紡織產(chǎn)業(yè)設(shè)立重大項目固定投資獎勵、外商直接投資獎勵、中介招商獎勵等獎勵政策，力爭引進一批，落地一批優(yōu)質(zhì)大項目。二是強化招商宣傳和招商活動。加強主動出擊和精準(zhǔn)招商力度，認真籌備重大招商活動，加強外出招商、上門招商、精準(zhǔn)招商。進一步完善招商宣傳資料，擴大對外資企業(yè)招商宣傳力度。三是做好項目跟蹤管理。繼續(xù)做好中央、省屬國有企業(yè)合作項目、重點招商項目等重點項目的跟蹤對接工作，加快項目落地見效。四是繼續(xù)推動紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。積極開展廣州、東莞、佛山三地駐點招商，主動拜訪龍頭企業(yè)，以龍頭帶動產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　  　（五）統(tǒng)籌安全發(fā)展，強化商務(wù)領(lǐng)域服務(wù)和保障水平。一是繼續(xù)抓好商務(wù)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻吸取有關(guān)省市發(fā)生的事故教訓(xùn)，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全面深入排查商務(wù)領(lǐng)域燃氣安全各類風(fēng)險隱患，配合應(yīng)急、消防等部門嚴(yán)懲商務(wù)領(lǐng)域各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。二是加快推進市再生資源回收體系建設(shè)。指導(dǎo)鼓勵龍頭企業(yè)參與體系建設(shè)，從市中心區(qū)域逐步推開，力爭形成標(biāo)桿效應(yīng)。三是提升政務(wù)服務(wù)水平。繼續(xù)推進商務(wù)窗口政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，全面推行“免證辦”，提升政務(wù)服務(wù)線上線下融合發(fā)展水平。四是深化口岸營商環(huán)境改革。落實口岸降費政策，積極推進內(nèi)外貿(mào)貨物同船運輸，提升口岸作業(yè)效率和駁船運載能力，提升口岸通關(guān)便利化水平。