市司法局：
今年以來，我局在市委、市政府法治部門的指導(dǎo)下，圍繞全面依法治市工作的要求，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持以“推進法治政府建設(shè)，全面實現(xiàn)依法行政”為目標(biāo)，全面推進法治建設(shè)、把法治財政建設(shè)放在財政工作的重要位置，全面推進依法行政依法理財工作，加快法治財政建設(shè)步伐。
一、深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,確保全面依法理財工作正確的政治方向
堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)法治建設(shè)一切工作。市財政局黨組繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實上下功夫,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話精神，充分發(fā)揮好黨組織班子示范帶動作用，激發(fā)廣大黨員、干部職工的學(xué)習(xí)熱情，增強加快建設(shè)法治政府的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高政治站位，落實法治責(zé)任，提升法治能力。
積極開展財政法律法規(guī)宣傳教育工作，推進“法治財政”建設(shè)，積極開展法律、政策宣傳、學(xué)習(xí)活動。利用清遠日報、電視臺、電臺等清遠主流媒體以及干道沿線、大型立柱等發(fā)布公益廣告、刊登知識專欄等形式，推出住房公積金管理方面的政策宣傳，以提高社會公眾對財政政策、法規(guī)的認(rèn)知度，為公開、公平、公正的“陽光財政”營造良好氛圍。
二、健全法治建設(shè)制度和強化職責(zé),不斷增強黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治市的能力和水平
強化法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。貫徹落實《黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》及省的實施細則。落實主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將建設(shè)法治政府?dāng)[在工作全局的重要位置，堅持黨組(中心組)學(xué)法制度，累計學(xué)法12次，堅決落實法治建設(shè)第一責(zé)任人述法制度，通過“關(guān)鍵少數(shù)”履職盡責(zé)、帶頭示范、帶領(lǐng)推進推動依法行政落到實處;緊扣中心大局，聯(lián)系工作實際，圍繞穩(wěn)增長、脫貧攻堅、深化財稅體制改革等加強法治保障。
三、深入推進依法行政，加快建設(shè)法治財政
?。ㄒ唬﹫猿忠婪Q策、科學(xué)決策、民主決策，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論做為重大行政決策的必經(jīng)程序，進一步提升決策的科學(xué)性、民主性、合法性。加強規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序和備案規(guī)定。
（二）優(yōu)化公共服務(wù)，我市各級財政部門堅持以人民為中心的發(fā)展理念，堅持盡力而為、量力而行，圍繞解決基本公共服務(wù)不均衡不充分的問題，積極完善基本公共服務(wù)均等化推進機制，推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，把民生保足保實，為構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局打牢基礎(chǔ)。1-11月，全市民生類支出完成296.44億元,增長8.35%，占一般公共預(yù)算支出的78.28%。
?。ㄈ﹫猿致鋵嵎深檰栔贫?，聘請廣東平正信誠律師事務(wù)所和廣東優(yōu)晟律師事務(wù)所為法律顧問，本單位裴霄英同志為公職律師，充分發(fā)揮法律顧問和公職律師的咨詢作用，加強對執(zhí)法行為、重大決策進行合法性審查，提升依法決策的水平。建立開展局重大事項依法行政咨詢工作，充分發(fā)揮本局法律人才法人專業(yè)作用。
?。ㄋ模┞男姓?wù)公開職責(zé)，不斷深化政務(wù)公開、加強政務(wù)服務(wù)，落實“公開為常態(tài)，不公開為例外”的原則，在門戶網(wǎng)站開設(shè)“政務(wù)公開”專欄，及時公布最新工作資訊，推進權(quán)力運行公開透明，保障公民知情權(quán)，提升公民政務(wù)參與度。
?。ㄎ澹┞鋵嵎殴芊ぷ?，不斷優(yōu)化調(diào)整、及時對外公布權(quán)力清單、責(zé)任清單。進一步完善“雙隨機、一公開”工作機制，貫徹《清遠市財政局隨機抽查工作細則》明確崗位職責(zé)，細化工作目標(biāo)，著力提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和水平;結(jié)合省廳下放事項及時調(diào)整《清遠市財政局隨機抽查事項清單》，明確抽查依據(jù)、抽查主體、抽查內(nèi)容等。
?。┮?guī)范行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法與刑事司法銜接相關(guān)規(guī)定，2020年我局未發(fā)生需通過“兩法銜接”信息平臺移送的涉嫌犯罪案件。同時，加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。落實執(zhí)法人員資格管理制度，積極組織執(zhí)法人員考試，當(dāng)年未發(fā)生無證執(zhí)法、臨時工執(zhí)法案件。構(gòu)建重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，政府采購?fù)对V處理等重大執(zhí)法決定均通過法制機構(gòu)審核通過。不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以權(quán)力清單、責(zé)任清單為依據(jù)，嚴(yán)格依法履行執(zhí)法職責(zé)，遵守執(zhí)法程序。建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷歸檔、評查制度，組織開展了局機關(guān)執(zhí)法案卷評查。
?。ㄆ撸┮婪ɑ鉅幾h糾紛，認(rèn)真做好行政應(yīng)訴、行政復(fù)議工作。認(rèn)真落實《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》及其實施條例，妥善化解矛盾糾紛;本年度依法辦理行政復(fù)議申請1件，沒有行政應(yīng)訴案件，有效化解基層矛盾，積極推動基層財政部門規(guī)范執(zhí)法。
?。ò耍┘訌娦姓?guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實《關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》和《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導(dǎo)意見》的情況。今年我局制定規(guī)范性文件1份，印發(fā)了《清遠市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展獎補政策的實施細則》。
四、推進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提升行政執(zhí)法公信力，實現(xiàn)社會公平正義
一是加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，堅持執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法。落實執(zhí)法人員資格管理制度，全局72人取得了執(zhí)法人員資格證，積極組織執(zhí)法人員考試，當(dāng)年未發(fā)生無證執(zhí)法、臨時工執(zhí)法案件。
二是不斷規(guī)范執(zhí)法行為，以權(quán)力清單、責(zé)任清單為依據(jù)，嚴(yán)格依法履行執(zhí)法職責(zé)，遵守執(zhí)法程序。
三是建立和規(guī)范行政執(zhí)法案卷，健全行政執(zhí)法案卷歸檔、評查制度，開展了全局行政執(zhí)法案卷評查。
五、切實加強干部隊伍建設(shè)，始終繃緊廉潔從政這根弦
提升財政系統(tǒng)上下聯(lián)動合力，樹立全市財政系統(tǒng)工作“一盤棋”的思想，更加注重財經(jīng)紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。財政作為資金管理的綜合部門，始終繃緊廉潔從政這根弦，認(rèn)真學(xué)習(xí)各項財經(jīng)紀(jì)律，做到“秉公用權(quán)、一身正氣，無私理財、兩袖清風(fēng)”。加大預(yù)防腐敗和廉政建設(shè)力度，對以權(quán)謀私實施零容忍。積極開展創(chuàng)建預(yù)防腐?。殑?wù)犯罪）先進單位工作，切實提高干部職工拒腐防變的能力。
六、2021年工作計劃
?。ㄒ唬┙∪珯C制，確保法治工作任務(wù)落實到位。努力健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大政協(xié)監(jiān)督、部門齊抓共管、社會力量參與的法治建設(shè)工作機制，繼續(xù)推進機關(guān)行政規(guī)范管理工作，加強制度建設(shè)，依法規(guī)范行政事務(wù)管理，確保市委、市政府部署的重要法治工作任務(wù)做到層層落實。
（二）認(rèn)真做好依法行政各項工作。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真做好規(guī)范性文件審核、行政復(fù)議、行政訴訟、重大行政決策、行政執(zhí)法案卷評查以及法制監(jiān)督等方面工作，特別是在財政預(yù)算管理、政府采購管理、財政資金管理、政府資產(chǎn)管理、會計管理、非稅收入管理等方面，切實做到依法理財，努力構(gòu)建公共財政框架，全面推進我局依法行政、行政執(zhí)法工作，為法治政府建設(shè)的發(fā)展作出貢獻。
?。ㄈ├^續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。以加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為先導(dǎo)，夯實勤政廉政思想基礎(chǔ)。認(rèn)真落實廉潔從政各項規(guī)定，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀，加大預(yù)防腐敗和廉政建設(shè)力度，對以權(quán)謀私實施零容忍，確保全市財政系統(tǒng)的資金安全和干部安全。
?。ㄋ模┙M織好本局干部職工學(xué)法用考試工作，夯實干部隊伍的法制意識和法制觀念。
（五）加強普法工作的開展，按照“誰執(zhí)法誰普法”的要求，落實主體責(zé)任，強化措施，確保普法工作落到實處。
（六）加強對行政執(zhí)法的監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。
清遠市財政局
2020年 12 月 15日
