一、2021年工作情況
2021年，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府的決策部署，在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳的大力支持、指導(dǎo)下，緊緊圍繞市委推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展十大行動(dòng)方案的任務(wù)安排，擔(dān)當(dāng)作為，砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得新的進(jìn)展和成效。
（一）完成市委“十大行動(dòng)方案”牽頭工作任務(wù)
牽頭7項(xiàng)工作任務(wù)，已完成6項(xiàng)，其中建筑施工安全生產(chǎn)管理取得階段性成效。
一是實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)全覆蓋。二是實(shí)現(xiàn)工程審批第一階段“一網(wǎng)通辦”。三是建筑工程施工許可實(shí)行并聯(lián)辦理，辦理時(shí)限均控制在18個(gè)工作日，并在市區(qū)范圍內(nèi)率先試行建筑工程施工許可告知承諾制審批。四是實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收制度，發(fā)布《清遠(yuǎn)市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（2.0版），實(shí)現(xiàn)“一張表單”“一套材料”即可辦理聯(lián)合驗(yàn)收，聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)間壓縮至12個(gè)工作日。五是推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。2021年，清遠(yuǎn)市的任務(wù)是新開工改造565個(gè)小區(qū)，改造體量較大，約占全省改造任務(wù)40%。截至12月31日，全市完成新開工改造老舊小區(qū)565個(gè)，位居全省前列。六是加強(qiáng)商品租賃住房管理。印發(fā)《清遠(yuǎn)市非住宅改造為租賃住房政策宣傳工作方案》，制作宣傳欄、印發(fā)宣傳手冊(cè)，對(duì)非住宅改造為租賃住房情況以及長(zhǎng)租企業(yè)情況進(jìn)行摸查。七是加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理。落實(shí)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。加強(qiáng)建筑施工重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。全面推進(jìn)“一線三排”工作機(jī)制，嚴(yán)密防范建筑施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位安全隱患排查治理，深基坑高邊坡未出現(xiàn)較大安全隱患，完成建筑起重機(jī)械專項(xiàng)監(jiān)督抽檢工作。落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)同志帶隊(duì)檢查督查安全生產(chǎn)工作制度。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，維持建筑施工監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)消除各類事故隱患。在新建項(xiàng)目大力推行安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查工作進(jìn)展順利。加強(qiáng)限額以下工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定可控。
（二）加大監(jiān)管力度，全市房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行總體平穩(wěn)
1.強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。開展房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理，制定“問題樓盤”“一樓一策”防范化解方案。加強(qiáng)商品房現(xiàn)場(chǎng)銷售行為監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范商品房銷售信息公示。協(xié)助市人大常委會(huì)法工委開展《清遠(yuǎn)市住宅小區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例（草案）》的調(diào)研和修改工作。全市實(shí)現(xiàn)商品房合同電子化。加快推進(jìn)“交房即發(fā)證”工作，2021年7-12月清遠(yuǎn)市簽訂“交房即發(fā)證”合同256份。清遠(yuǎn)市“數(shù)字住房（粵安居）”一體化平臺(tái)在佛岡縣試點(diǎn)上線。
2.超額完成住房保障目標(biāo)任務(wù)。全市發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1714戶，目標(biāo)任務(wù)完成率150.35%。全市正在實(shí)施保障的新就業(yè)無房職工有310人，其中實(shí)物配租39人、發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼271人。
（三）統(tǒng)籌發(fā)展與安全，推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.扶持建筑業(yè)發(fā)展初顯成效。制定《清遠(yuǎn)市扶持建筑業(yè)發(fā)展實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于建立清遠(yuǎn)市小額房建市政工程建筑業(yè)企業(yè)名錄的通知》等文件，進(jìn)一步促進(jìn)全市建筑業(yè)發(fā)展。自2020年《清遠(yuǎn)市扶持建筑業(yè)發(fā)展辦法》出臺(tái)后，新增一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)15家。截至2021年12月31日，全市有一級(jí)施工資質(zhì)企業(yè)16家。
2.提高市場(chǎng)監(jiān)管水平。印發(fā)《清遠(yuǎn)市建筑從業(yè)人員實(shí)名制管理辦法》。充分發(fā)揮實(shí)名制系統(tǒng)的作用，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目工資支付監(jiān)控信息化管理。落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》。落實(shí)招投標(biāo)改革措施，優(yōu)化提升全市房建市政工程領(lǐng)域招投標(biāo)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。開展全市建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)行為。認(rèn)真抓好混凝土質(zhì)量管理工作。做好建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收備案工作，有效解決既有建筑改變使用功能時(shí)消防審批難的問題。
3.筑牢疫情防控防線。開展疫情防控和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，毫不懈怠抓好建設(shè)工地常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)工作。
（四）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)綠色發(fā)展
1.促進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展。2021年，全市在建民用建筑面積940.21萬㎡，其中綠色建筑面積665.67萬㎡，占比70.80%；按照二星級(jí)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)的項(xiàng)目11宗，建筑面積11.57萬㎡；設(shè)計(jì)階段和施工階段建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%。
2.推進(jìn)海綿城市建設(shè)和裝配式建筑發(fā)展。完善海綿城市建設(shè)機(jī)制，有序推進(jìn)海綿城市建設(shè)。2021年，全市施工圖審查項(xiàng)目中按照海綿城市標(biāo)準(zhǔn)要求建設(shè)的建筑工程139宗，建筑面積202.07萬㎡。已取得施工許可證的裝配式建筑有10宗，建筑面積34.95萬㎡。
3.加大污染防治力度。加大建筑施工揚(yáng)塵執(zhí)法力度。2021年，開展14822次揚(yáng)塵防治檢查，下發(fā)限期整改通知書435宗、暫緩施工整改通知書219宗，實(shí)施動(dòng)態(tài)扣分310宗、不良行為扣分225宗，對(duì)12家責(zé)任主體進(jìn)行誠(chéng)信降級(jí)處理。清遠(yuǎn)市區(qū)有21家混凝土生產(chǎn)企業(yè)取得綠色生產(chǎn)評(píng)價(jià)證書。加大混凝土運(yùn)輸車輛專項(xiàng)整治力度，落實(shí)混凝土運(yùn)輸車輛“一車一碼”準(zhǔn)入退出制度和誠(chéng)信記分管理。加強(qiáng)系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)工作。按時(shí)完成了23個(gè)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。
（五）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接
1.完成農(nóng)村危房改造國(guó)家任務(wù)576戶。全面完成脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障任務(wù)，2021年，清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局榮獲“廣東省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)。
2.完成用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治。截至2021年6月30日，清遠(yuǎn)市基本完成農(nóng)村房屋全面排查，存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村自建房已全部完成整治任務(wù)。
3.超額完成農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治任務(wù)。農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治開工3091戶，開工率129.87%，竣工2818戶，竣工率118.40%，開工數(shù)、竣工數(shù)均超額完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，開工率、竣工率位列全省第一。
4.指導(dǎo)開展歷史文化保護(hù)傳承工作。截至2021年12月，清遠(yuǎn)市累計(jì)公布?xì)v史建筑184處，其中8個(gè)縣（市、區(qū)）完成歷史建筑掛牌工作，6個(gè)縣（市、區(qū)）完成歷史建筑測(cè)繪建檔工作。連州市中山南路和英德市浛洸鎮(zhèn)和平路兩條歷史文化街區(qū)于2021年3月被省政府公布為第二批廣東省歷史文化街區(qū)，正在編制保護(hù)規(guī)劃。清遠(yuǎn)市有2個(gè)省級(jí)歷史文化名城、1個(gè)省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)、3個(gè)歷史文化名村，正在編制保護(hù)規(guī)劃。清遠(yuǎn)市31個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落已編制保護(hù)發(fā)展規(guī)劃。
（六）增強(qiáng)人民防空力量，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全
完成市區(qū)防空警報(bào)系統(tǒng)升級(jí)改造和擴(kuò)容工作,高質(zhì)量完成市區(qū)防空警報(bào)試?guó)Q工作。加強(qiáng)已竣工人防工程維護(hù)管理的巡查工作。加強(qiáng)我市人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化建設(shè)水平和人防綜合救援隊(duì)伍建設(shè)及提高人防指揮通信綜合能力。多種渠道多種形式開展人防宣傳教育活動(dòng)。
（七）加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.旗幟鮮明講政治抓政治，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神作為頭等大事和首要政治任務(wù)，黨組中心組全年開展第一議題學(xué)習(xí)31次，跟進(jìn)學(xué)習(xí)落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示54項(xiàng)，每一項(xiàng)都認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，結(jié)合住建領(lǐng)域的實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見并跟進(jìn)落實(shí)情況，確保住建領(lǐng)域各項(xiàng)工作沿著正確的方向前進(jìn)。
2.以深入開展黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。堅(jiān)持深學(xué)真悟，感悟思想偉力。堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育同推動(dòng)工作、解決企業(yè)群眾關(guān)切的實(shí)際問題結(jié)合起來，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力和實(shí)效。開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，將推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等10個(gè)項(xiàng)目列入“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單并已完成所有項(xiàng)目；其中推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造被列為上報(bào)省委宣傳部的7個(gè)黨史學(xué)習(xí)教育創(chuàng)新案例之一。
3.抓實(shí)基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)機(jī)關(guān)黨組織生機(jī)和活力。認(rèn)真組織實(shí)施加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化。突出政治標(biāo)準(zhǔn)選人用人?；鶎狱h組織和黨員在重點(diǎn)工作推進(jìn)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。
4.加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。高度重視黨風(fēng)廉政教育，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立權(quán)力運(yùn)行制約機(jī)制。積極配合市委巡察，對(duì)巡察組反饋的問題立行立改。加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，為推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展凝心聚力。
5.不斷提高依法行政能力和水平。扎實(shí)開展行政許可、行政處罰、行政決策、規(guī)范性文件制定、政務(wù)公開、行政執(zhí)法監(jiān)督等規(guī)范化建設(shè)工作，做好信訪、“七五”普法、“掃黃打非”、禁毒、“治亂補(bǔ)短、全民反詐”宣傳防范、平安清遠(yuǎn)建設(shè)等工作。加大重大節(jié)點(diǎn)安保維穩(wěn)工作力度，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
二、2022年工作計(jì)劃
2022年，全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)將堅(jiān)持隨時(shí)隨地學(xué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，認(rèn)真落實(shí)省委“1＋1＋9”工作部署和市委高質(zhì)量發(fā)展“十大行動(dòng)方案”，統(tǒng)籌疫情防控和住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作，埋頭苦干，勇毅前行，全力推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。
（一）進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
1.提升監(jiān)測(cè)和調(diào)控能力。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“房住不炒”定位，印發(fā)實(shí)施《清遠(yuǎn)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制工作方案》。完成《清遠(yuǎn)市“十四五”住房發(fā)展規(guī)劃》編制。健全市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，支持商品房市場(chǎng)更好滿足購房者的合理住房需求。增強(qiáng)調(diào)控政策協(xié)調(diào)性精準(zhǔn)性，加強(qiáng)政策協(xié)同，因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
2.強(qiáng)化房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序監(jiān)管。持續(xù)開展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治，完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度，加強(qiáng)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員的監(jiān)管。加快推進(jìn)“數(shù)字住建”建設(shè)。加快“數(shù)字住房（粵安居）”一體化平臺(tái)建設(shè)推廣，年內(nèi)在全市實(shí)現(xiàn)“粵安居”一體化平臺(tái)上線。加快完善并上線“掌上簽約”微信小程序，實(shí)現(xiàn)電腦端、手機(jī)端平行簽約。完成預(yù)售監(jiān)管資金、物業(yè)維修資金的自動(dòng)核驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)商品房合同即簽即備案，提升房屋交易服務(wù)效能。
3.防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。以“三?！睘槭滓繕?biāo)，堅(jiān)決有力處置個(gè)別頭部房地產(chǎn)企業(yè)房地產(chǎn)項(xiàng)目逾期交付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)房地產(chǎn)輿情監(jiān)測(cè)，持續(xù)開展房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)排查和“問題樓盤”專項(xiàng)治理,健全開發(fā)企業(yè)誠(chéng)信管理，及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際調(diào)整預(yù)售資金監(jiān)管規(guī)則。
4.加強(qiáng)保障性住房管理。做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼發(fā)放工作，發(fā)放城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼1350戶。
（二）進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
1.培育支持建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。落實(shí)扶持建筑業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)政策，完善扶持清遠(yuǎn)市建筑業(yè)發(fā)展配套政策。支持裝飾裝修、機(jī)電安裝、建筑幕墻、地基基礎(chǔ)、鋼結(jié)構(gòu)等領(lǐng)域?qū)I(yè)承包企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。
2.推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)。推動(dòng)BIM技術(shù)應(yīng)用。強(qiáng)化設(shè)計(jì)引領(lǐng)作用，優(yōu)化設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，提升建筑綜合品質(zhì)。
3.持續(xù)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。健全企業(yè)誠(chéng)信管理方式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣不斷凈化市場(chǎng)。加強(qiáng)招投標(biāo)及合同履約監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊惡意競(jìng)標(biāo)和強(qiáng)攬工程違法違規(guī)行為。完善保障農(nóng)民工工資支付長(zhǎng)效機(jī)制。印發(fā)施工圖審查質(zhì)量監(jiān)管細(xì)則，進(jìn)一步提高施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量。進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)工程消防審批流程、完善辦事指南，加強(qiáng)對(duì)消防檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理。
（三）進(jìn)一步推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型
1.落實(shí)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)任務(wù)。堅(jiān)持貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，編制《清遠(yuǎn)市建筑節(jié)能與綠色建筑“十四五”規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市裝配式建筑“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃》。助力落實(shí)國(guó)家碳達(dá)峰碳中和工作目標(biāo)，做好建筑節(jié)能和綠色建筑、裝配式建筑發(fā)展工作。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）加強(qiáng)縣城綠色低碳建設(shè)。持續(xù)推動(dòng)環(huán)境保護(hù)工作，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作職責(zé)。建立健全揚(yáng)塵污染預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)精細(xì)化管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。繼續(xù)開展混凝土企業(yè)綠色生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和污染防治工作。完成綠色社區(qū)創(chuàng)建2022年目標(biāo)任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)建筑工地創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作。
2.推動(dòng)綠色建筑規(guī)?；⑵焚|(zhì)化發(fā)展。制定《清遠(yuǎn)市綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案（2021-2023）》，推進(jìn)高星級(jí)綠色建筑發(fā)展，支持綠色建材在綠色建筑、裝配式建筑和新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目中推廣應(yīng)用。
3.加快推進(jìn)海綿城市建設(shè)。編制《清遠(yuǎn)市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市地下空間利用專項(xiàng)規(guī)劃》，修編《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)海綿城市規(guī)劃》，進(jìn)一步完善本地區(qū)海綿城市建設(shè)技術(shù)指引，指導(dǎo)全市海綿城市建設(shè)工作。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
（四）進(jìn)一步統(tǒng)籌行業(yè)發(fā)展和安全
1.深入實(shí)施城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。打好城市建設(shè)安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治行動(dòng)收官戰(zhàn)，2022年底完成整治目標(biāo)。加快推進(jìn)第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查房屋建筑和市政設(shè)施調(diào)查、城鎮(zhèn)房屋建筑安全風(fēng)險(xiǎn)排查整治，全面摸清風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)。委托第三方開展全市房屋建筑和市政設(shè)施承災(zāi)體調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)檢工作。
2.加強(qiáng)房屋市政工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)管。全面加強(qiáng)我市房屋市政工程安全生產(chǎn)工作，壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。深入推動(dòng)建筑施工領(lǐng)域在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)全覆蓋，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化建設(shè)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。
3.強(qiáng)化工程質(zhì)量保障。推進(jìn)落實(shí)住宅工程質(zhì)量通病防治工作，加強(qiáng)住宅分戶驗(yàn)收抽查，在源頭上減少工程質(zhì)量通病；持續(xù)加強(qiáng)建材打假專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)督抽檢力度，嚴(yán)格控制原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量關(guān)，確保在建房屋市政工程原材料進(jìn)場(chǎng)質(zhì)量；加大海砂和混凝土質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，守好工程質(zhì)量防線。
4.加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全隱患整治。加快農(nóng)房安全隱患全面整治和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，完成安全等級(jí)鑒定或評(píng)定為C、D級(jí)的4300多戶農(nóng)村房屋整治。完成農(nóng)村危房改造國(guó)家任務(wù)。完成全市2596戶存量農(nóng)村削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)整治。
5.加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理。全面推進(jìn)農(nóng)房管控，加強(qiáng)農(nóng)房設(shè)計(jì)指導(dǎo)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌提升。繼續(xù)督促縣（市、區(qū)）落實(shí)《清遠(yuǎn)市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》，推廣使用《清遠(yuǎn)市農(nóng)村住宅設(shè)計(jì)通用圖集》，加強(qiáng)培育鄉(xiāng)村建筑工匠，鼓勵(lì)各地通過購買服務(wù)等方式引入專業(yè)技術(shù)力量。協(xié)助相關(guān)職能部門開展鄉(xiāng)村振興。
6.堅(jiān)持不懈抓好疫情防控。督促指導(dǎo)建筑施工、物業(yè)服務(wù)等企業(yè)認(rèn)真落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情防控措施，加強(qiáng)疫情防控常態(tài)化工作，建立人員流動(dòng)臺(tái)賬，做好中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)返清人員健康管理措施工作。做好疫情背景下房屋市政工程項(xiàng)目工地食品安全工作。加強(qiáng)隔離點(diǎn)建筑安全、消防安全檢查，確保全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域疫情防控到位。
（五）進(jìn)一步加快城市品質(zhì)提升
1.推動(dòng)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造從增量為主向提質(zhì)升量并重轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)2021年開工改造565個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)工作。2022年新開工改造不少于27個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，重點(diǎn)改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、建筑公共部位等。
2.健全城市體檢機(jī)制。加快推進(jìn)城市地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查和信息平臺(tái)建設(shè)。堅(jiān)持以城市安全韌性體檢為先導(dǎo)，拓展體檢的深度，加強(qiáng)成果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)所有體檢指標(biāo)全覆蓋。
3.加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承工作力度。協(xié)調(diào)編制市級(jí)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃，積極申請(qǐng)歷史文化保護(hù)傳承專項(xiàng)資金。指導(dǎo)縣（市、區(qū)）認(rèn)真落實(shí)歷史文化保護(hù)傳承工作要求，全面推進(jìn)歷史文化街區(qū)和歷史建筑普查認(rèn)定、掛牌及歷史建筑測(cè)繪建檔，指導(dǎo)開展歷史建筑保護(hù)修繕工作及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃編制工作。指導(dǎo)建立傳統(tǒng)村落保護(hù)管理機(jī)制，有序推進(jìn)傳統(tǒng)村落的開發(fā)利用。
（六）進(jìn)一步做好人民防空各項(xiàng)工作
編制《清遠(yuǎn)市人民防空建設(shè)“十四五”規(guī)劃》。啟動(dòng)《清遠(yuǎn)市人民防空方案》修訂工作。開展市本級(jí)和清城、清新兩區(qū)人防工程普查及修編《清遠(yuǎn)市人民防空工程建設(shè)總體規(guī)劃》，編制《清遠(yuǎn)市人民防空控制性詳細(xì)規(guī)劃》《清遠(yuǎn)市區(qū)（清城區(qū)、清新區(qū)）人民防空控制性詳細(xì)規(guī)劃》。加強(qiáng)人防工程質(zhì)量監(jiān)管和日常維護(hù)管理。抓好人防機(jī)關(guān)準(zhǔn)軍事化訓(xùn)練、新型人防綜合救援隊(duì)伍訓(xùn)練、指揮通信業(yè)務(wù)訓(xùn)練和跨區(qū)域協(xié)同訓(xùn)練，確保人員具備良好的戰(zhàn)備技能。組織年度防空警報(bào)試?guó)Q及疏散演練活動(dòng)。指導(dǎo)佛岡縣完成省級(jí)疏散地域配套設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)人防宣傳教育工作，積極推進(jìn)人防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)一步提高全民的國(guó)防觀念和人防意識(shí)。
（七）進(jìn)一步提升行業(yè)治理體系和治理能力
1.加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。緊緊圍繞提高政治能力和思想覺悟，進(jìn)一步學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。聚焦學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，常態(tài)化開展“四史”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。認(rèn)真落實(shí)新一輪黨的基層組織建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，深化模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨支部規(guī)范化建設(shè)工作。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，以巡察反饋問題整改為契機(jī)，以點(diǎn)帶面全面反思黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的短板，通過建章立制強(qiáng)化內(nèi)控管理，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。扎實(shí)開展住建領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，積極開展政企溝通，服務(wù)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
2.全面提升依法行政水平。全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，貫徹落實(shí)行業(yè)重大行政決策事項(xiàng)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等法定程序。繼續(xù)開展“民法典”普法活動(dòng)。強(qiáng)化制度建設(shè)，深入推進(jìn)“掃黃打非”、禁毒、“治亂補(bǔ)短、全民反詐”宣傳防范、平安清遠(yuǎn)建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作，為和諧社會(huì)建設(shè)添磚加瓦。
3.全力推進(jìn)行業(yè)深化改革。持續(xù)優(yōu)化住建行業(yè)營(yíng)商環(huán)境，做好迎接營(yíng)商環(huán)境考評(píng)工作。深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，深入開展“體外循環(huán)”“隱形審批”專項(xiàng)治理。推進(jìn)建筑工程領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)管理、工程造價(jià)改革，完成《清遠(yuǎn)地區(qū)典型項(xiàng)目指標(biāo)庫》軟件系統(tǒng)的建設(shè)。規(guī)范發(fā)展工程總承包，推行全過程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制。深化物業(yè)管理改革，提升服務(wù)質(zhì)量。
清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年3月14日
