市編辦：
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送行政審批實(shí)施和監(jiān)督管理情況年度報(bào)告的通知》要求，現(xiàn)將我單位2014年行政審批實(shí)施和監(jiān)督管理情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）現(xiàn)有事項(xiàng)及辦理情況。本單位現(xiàn)有行政許可9項(xiàng)、非行政許可審批事項(xiàng)5項(xiàng)，具體事項(xiàng)見(jiàn)附表。全年市住建管理局行政許可、非行政許可審批的申請(qǐng)1081宗、受理1081宗和辦結(jié)數(shù)量1081宗，其中不同意的2宗，不同意原因是申請(qǐng)人填寫信息有誤（詳見(jiàn)《清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局2014年行政審批實(shí)施和監(jiān)督管理有關(guān)情況表》）。其中未納入《清遠(yuǎn)市市級(jí)政府保留行政審批事項(xiàng)目錄》（清府辦〔2014〕36號(hào)）的事項(xiàng)有房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)核發(fā)等5項(xiàng)，其原因是在機(jī)構(gòu)改革前，部分事項(xiàng)在城綜局，未納入市住建管理局管理?，F(xiàn)所有事項(xiàng)已進(jìn)駐網(wǎng)上辦事分廳，網(wǎng)上辦事率達(dá)100%，凡需要在住建部門辦理的事項(xiàng)均可在網(wǎng)上申請(qǐng)辦理。
（二）依法實(shí)施情況。住建局嚴(yán)格遵守法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件，按照市政府公布的行政審批制度改革目錄，全面完成我局的審批事項(xiàng)改革；優(yōu)化審批流程和簡(jiǎn)化審批程序，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范自由裁量權(quán)，并將所有事項(xiàng)的、指南均按要求放在住建局的網(wǎng)站上，根據(jù)新的三定方案，成立了行政審批科，并已進(jìn)駐市行政服務(wù)中心開(kāi)展工作，開(kāi)展“兩個(gè)集裝箱”工作和“項(xiàng)目直接落地”前期制度建設(shè)。不存在變相設(shè)定或?qū)嵤┬姓徟?、增設(shè)審批前置條件、超時(shí)限辦理、違規(guī)收費(fèi)等情況。對(duì)申請(qǐng)人實(shí)行一次性告知、一個(gè)窗口對(duì)外，對(duì)涉及多個(gè)部門的關(guān)聯(lián)性審批正在試行實(shí)行一個(gè)部門對(duì)外并建立相應(yīng)協(xié)調(diào)配合的并聯(lián)審批機(jī)制。
（三）公開(kāi)公示情況。
在住建局的網(wǎng)站上公開(kāi)公示所有行政事項(xiàng)的實(shí)施主體、依據(jù)、程序、條件、期限、裁量標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料及辦法、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)書格式文本、咨詢投訴方式等信息的方式、范圍等情況；做到事項(xiàng)公開(kāi)公示信息明確、并細(xì)化致如何填寫申請(qǐng)表格。在行政審批實(shí)施過(guò)程中通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳向社會(huì)實(shí)時(shí)公開(kāi)辦理事項(xiàng)的進(jìn)展情況和辦理結(jié)果。
（四）監(jiān)督管理情況。
以規(guī)范行政執(zhí)法，推動(dòng)依法行政水平的提升為目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。認(rèn)真開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化工作，按照《關(guān)于在全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開(kāi)展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作的意見(jiàn)》（粵建執(zhí)函〔2012〕36號(hào)）的要求，認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照住建管理局的權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)，防止出現(xiàn)不作為、亂作為的現(xiàn)象。實(shí)施行政處罰時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)適用規(guī)則》。加大行政執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為，各類行政執(zhí)法行為不但做到實(shí)體合法，還要做到程序合法。無(wú)論是制定規(guī)范性文件、實(shí)施行政處罰、開(kāi)展行政檢查等，都要按法定程序依法開(kāi)展，避免因程序的不合法導(dǎo)致執(zhí)法行為的違法，努力塑造“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔、高效”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)形象。住建管理局各業(yè)務(wù)科室均有權(quán)對(duì)行政審批科的行政審批實(shí)施行為進(jìn)行監(jiān)督。2014年住建管理局未收到行政審批方面的舉報(bào)投訴。
（五）實(shí)施效果情況。
????從2014年的實(shí)施效果來(lái)看，我局基本達(dá)到設(shè)立行政許可時(shí)預(yù)期效果。在通過(guò)優(yōu)化和規(guī)范審批流程、方便行政相對(duì)人、提高審批效率等方面都取得的較為理想的成效。行政相對(duì)人的認(rèn)可度和滿意度還是較高的。
二、存在問(wèn)題和困難
在實(shí)施行政許可、非行政許可審批及監(jiān)督管理過(guò)程中所遇到的困難和問(wèn)題主要有：一是“集裝箱”并聯(lián)審批工作已開(kāi)展，但企業(yè)使用并聯(lián)審批流程積極性不高，企業(yè)人員對(duì)并聯(lián)審批流程尚不夠熟悉。二是部分并聯(lián)審批部門還是未將事項(xiàng)列入“集裝箱”中進(jìn)行并聯(lián)審批，還存在單獨(dú)審批的情況。
三、下一步工作措施及有關(guān)建議
下一步工作措施和建議：
一是根據(jù)市政府的統(tǒng)一布置，繼續(xù)推進(jìn)住建管理局牽頭的施工許可和竣工驗(yàn)收階段涉及的審批、審查事項(xiàng)的并聯(lián)審批組織實(shí)施工作以及推進(jìn)“重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目直接落地”等工作。
二是認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照住建管理局的權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)，防止出現(xiàn)不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象，努力塑造“嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明、廉潔、高效”的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政審批機(jī)關(guān)形象。
???????????????????清遠(yuǎn)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局
????????????????????????2015年4月22日
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