2015年上半年，市經(jīng)信局主動適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，認真貫徹實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃等重大戰(zhàn)略部署，以提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益和信息化發(fā)展水平為中心，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、強動力，為全市工業(yè)經(jīng)濟和信息化發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)作出貢獻。
一、2015年上半年經(jīng)信工作開展情況
1-4月，全市577家規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值447.2億元，同比增長7.7%；實現(xiàn)工業(yè)增加值113.8億元，同比增長7%；工業(yè)投資完成29.7億，增長11.0%；四個省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園共完成企業(yè)固定資產(chǎn)投資17.51億元，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值23.84億元，累計稅收4.75億元。
上半年，市經(jīng)信局銳意進取，攻堅克難，做了大量工作。
（一）新一輪工業(yè)技術(shù)改造全面啟動。1-4月，共有技改開工項目29個，已投入改造資金7.5億元。截至5月底，我市企業(yè)在《廣東省企業(yè)技術(shù)改造投資項目備案系統(tǒng)》中備案項目46個，總投資31.5億元，遠超出去年同期水平。一是深入調(diào)查研究。對主營業(yè)務(wù)收入5000萬以上的工業(yè)企業(yè)開展調(diào)查摸底，掌握企業(yè)技改的存量情況。327家企業(yè)中，已有303家填報資料，摸查占比92.66%；有技改意愿的有122家，產(chǎn)值579.55億元，摸查占比40%。二是加強政策宣講。從去年10月至今，組織15場面向規(guī)上企業(yè)的技改政策宣講會，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋，印制、發(fā)放了《政策資料匯編》1000余份。充分發(fā)揮質(zhì)量管理協(xié)會、金屬行業(yè)商會等社會組織的力量，加大對技改工作的宣傳力度。及時公布咨詢電話，創(chuàng)建企業(yè)服務(wù)QQ群，為企業(yè)技改答疑解惑。三是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。4月23日市經(jīng)信局召開“全市經(jīng)信系統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅戰(zhàn)動員暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作會議”，對各縣（市、區(qū)）經(jīng)信主管部門、重點園區(qū)的相關(guān)負責(zé)同志和工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是制定工作方案。草擬《清遠市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年實施方案（2015-2017年）》，并已報市政府審定印發(fā)。五是做好跟蹤服務(wù)。收集8個省重點項目在技術(shù)改造中碰到的問題29條，組織協(xié)調(diào)會，現(xiàn)場為企業(yè)解決問題。組織走訪日森、愛機、金發(fā)科技、蒙牛、納福娜等多家企業(yè)，現(xiàn)場協(xié)調(diào)項目建設(shè)問題。六是組織項目申報。組織5批次申報省級技術(shù)改造資金專題項目，聯(lián)合市財政組織2場專家評審會。七是推動工業(yè)設(shè)計發(fā)展。多次走訪陶瓷、造船、設(shè)計等行業(yè)企業(yè)，摸查各行業(yè)的工業(yè)設(shè)計需求及技術(shù)研發(fā)體系，宣傳省市發(fā)展工業(yè)設(shè)計的政策措施。做好工業(yè)設(shè)計專項資金的申報，為納福娜陶瓷公司爭取了工業(yè)設(shè)計的專項發(fā)展資金。
（二）產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效取得成效。1-4月，四個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園新開工項目9個，合同投資額44.62億元，續(xù)建項目65個，合同投資額285.82億元；新建成項目6個。一是力促建設(shè)目標(biāo)完成。根據(jù)省有關(guān)文件精神，向園區(qū)下發(fā)目標(biāo)任務(wù)通知，定期進行督導(dǎo)。二是組織開展資金申報工作。組織符合條件的省產(chǎn)業(yè)園申報省擴能增效專項資金，佛山禪城（清新）園獲得擴能增效基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項扶持資金1億元。三是推動園區(qū)擴能增效。緊跟省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策，召開集聚區(qū)申報專項工作協(xié)調(diào)會，指導(dǎo)協(xié)助高新區(qū)將符合條件的19.94平方公里范圍納入省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園范圍的申報工作，以及各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托省級園納入享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策和數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍的申報工作。目前各申報主體材料編制均已完成，民族工業(yè)園已通過市政府向省直有關(guān)部門爭取支持性意見。四是加強合作共建。廣清合作園區(qū)完成現(xiàn)交1028畝地的土方平整，七通一平同時進行。園區(qū)現(xiàn)已簽約項目29個（不含金發(fā)科技）。另有20多個項目正在洽談。廣州荔灣（連州）園已引進一些項目，并向省申請享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策支持；花都與陽山、越秀與清城、白云與英德清華園等都有意加強產(chǎn)業(yè)對接和合作，相關(guān)的工作正在洽談中。
（三）工業(yè)增量存量得到新提升。1-4月全市共引進工業(yè)新項目29個，合同投資額為84.51億元。通用集團電梯集群生產(chǎn)基地項目等帶動作用強、品牌大、效益好的企業(yè)相繼落戶。一是明確招商目標(biāo)任務(wù)。年初制定了《2015年清遠市工業(yè)招商工作計劃》，經(jīng)市政府審定同意下發(fā)，明確了工業(yè)招商的定性、定量指標(biāo)。督促各地根據(jù)計劃，推進項目簽約、動工建設(shè)、建成投產(chǎn)。二是鼓勵企業(yè)增資擴產(chǎn)。對企業(yè)增資擴產(chǎn)的意愿進行摸底調(diào)查，預(yù)計年內(nèi)增資擴產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)項目25個。從現(xiàn)有增資擴產(chǎn)項目中，篩選20個項目進行重點跟蹤。三是推進廣清合作對接。組團參加2015年中國廣州投資年會及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移商機推介會，多次與廣東省機械行業(yè)協(xié)會、化妝品協(xié)會、汽車零部件協(xié)會等相關(guān)行業(yè)協(xié)會溝通對接，促成一批企業(yè)達成投資意向。嶺南集團等廣州大型企業(yè)項目已進駐清遠。
（四）民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展強勁。1-4月，我市中小型工業(yè)企業(yè)持續(xù)發(fā)力，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值86.98億元，占全市規(guī)上工業(yè)增加值的76.4%，合計對全市規(guī)上工業(yè)增加值增長的貢獻率達到101%。民營企業(yè)前四個月累計實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值60.46億元，同比增長15.2%。一是不斷完善相關(guān)扶持政策措施。起草《關(guān)于進一步扶持工業(yè)企業(yè)健康發(fā)展的意見》，制定《清遠市扶助小微企業(yè)專項行動工作計劃》。加大力度做好工業(yè)企業(yè)的分類幫扶，形成《清遠市工業(yè)企業(yè)分類指導(dǎo)的意見》。二是做好企業(yè)服務(wù)工作。跟進“政企溝通聯(lián)席會議”企業(yè)問題，針對去年負責(zé)組織的三場政企溝通聯(lián)席會議和佛岡縣等有關(guān)暫未落實解決的企業(yè)問題，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，加快落實進度，做好信息反饋和優(yōu)惠政策宣傳等工作。三是爭取各級財政扶持資金。上半年已組織和推薦企業(yè)（機構(gòu)）申報省中小企業(yè)貸款貼息項目18個、公共技術(shù)服務(wù)平臺項目2個、中小企業(yè)服務(wù)中心項目2個。
（五）節(jié)能降耗和綠色發(fā)展成效顯現(xiàn)。一是嚴格落實節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制。順利完成3月19日省考核組對我市2014年度節(jié)能目標(biāo)完成情況現(xiàn)場評價核查，考核等級初步評為“完成”等級。完成萬家企業(yè)的2014年度節(jié)能目標(biāo)現(xiàn)場考核。對全市76家省監(jiān)管及87家市監(jiān)管的重點用能單位2014節(jié)能目標(biāo)完成情況進行現(xiàn)場考核。二是推進電機能效提升工作。加快推進我市落后電機回收工作，發(fā)出通知公開遴選我市第二批淘汰電機回收定點單位，已有多家單位申報，近期將組織專家對這些單位進行現(xiàn)場評審。截至4月底，共完成27.23萬千瓦電機能效提升任務(wù)。三是推進能源管理中心建設(shè)。4月我市能源管理中心平臺建設(shè)項目已獲得省節(jié)能專項資金200萬元的支持，目前該項目已在市發(fā)改部門立項，而投資審核及招投標(biāo)等前期工作正穩(wěn)步推進。四是大力推進循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)。推進園區(qū)循環(huán)化改造，德德經(jīng)濟合作區(qū)和高新區(qū)已向省申報認定“廣東省園區(qū)循環(huán)化試點園區(qū)”。推進重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核，將鋼鐵、陶瓷、水泥、化工、有色金屬冶煉五個重點行業(yè)的147家企業(yè)作為實施清潔生產(chǎn)審核的重點，會同市環(huán)保局制定《清遠市重點行業(yè)清潔生產(chǎn)推行方案》，并召開動員會。五是推進陶瓷行業(yè)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化。4月委托市節(jié)能協(xié)會對全市陶瓷企業(yè)的燃料改造意愿進行調(diào)研和征求意見。六是緊抓淘汰落后產(chǎn)能。做好2014年淘汰落后產(chǎn)能驗收工作，順利完成省年度考核。組織各縣（市、區(qū)）對淘汰落后產(chǎn)能重點行業(yè)企業(yè)進行摸查。積極幫助企業(yè)申報年度淘汰落后產(chǎn)能專項資金。
（六）信息化建設(shè)取得新進展。一是加強寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定《2015年清遠市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實施計劃》，督促協(xié)調(diào)各電信運營商按要求推進建設(shè)。優(yōu)化公共場所免費無線網(wǎng)絡(luò)，穩(wěn)定用戶接入速率，研究二期公共場所免費無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式。目前，我市光纖覆蓋能力累計達87.25萬戶，光纖接入用戶達18.45萬戶，累計建成3G/4G基站6604座，3G/4G用戶累計達176萬戶，累計建成WLAN熱點1700個、AP接入點8976個，累計建成基站站址76個。二是落實市級信息化建設(shè)項目資金分配工作。今年我市設(shè)立3000萬市級信息化建設(shè)項目資金，我局制定《2015年清遠市信息化專項資金分配工作方案》。截至5月底，共20個單位的30個項目申請資金共計7429.014萬元。聯(lián)合市財政局對市政府審定同意的項目直接劃撥建設(shè)資金。未經(jīng)市政府審定同意的項目，6月中將組織專家集中評審并報市政府審定。三是推動與騰訊、鐵搭戰(zhàn)略合作。起草了與騰訊、鐵搭企業(yè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，舉辦簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議儀式。四是推進農(nóng)村信息化建設(shè)。開展農(nóng)村信息化新技術(shù)應(yīng)用試點工作，選取清城區(qū)龍?zhí)伶?zhèn)的10個村作為工作試點，研究部署推進計劃。4月“清遠市政務(wù)大數(shù)據(jù)云存儲平臺及農(nóng)村信息化便民為民工程”經(jīng)省經(jīng)信委組織評審，在粵東西北地市中以第一名的成績，獲得300萬專項資金支持。五是加快兩化融合。制定《清遠市2015年“兩化”融合管理體系貫標(biāo)試點工作方案》，協(xié)調(diào)有關(guān)部門按要求推動“兩化”融合貫標(biāo)工作。六是開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求調(diào)查。3月份開展了全市政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求調(diào)查工作，梳理各縣（市、區(qū)）、市直各部門的大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求和發(fā)展建議，共收到95份建議。七是開展制訂清遠市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃前期工作。將制定我市大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃列入2015年市級信息化建設(shè)專項資金范疇，目前已完成項目申報表和可行性研究報告。八是發(fā)展電子商務(wù)。積極發(fā)展我市工農(nóng)產(chǎn)品的電商銷售渠道，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與阿里巴巴、天貓等知名電商平臺攜手發(fā)展。目前，清新清暉房地產(chǎn)公司和深圳神通投資有限公司合作開發(fā)的首家“O2O網(wǎng)商總部基地”和“清遠便利商品聯(lián)合配送中心”正在建設(shè)當(dāng)中。清新電商產(chǎn)業(yè)園于6月開始營運。
（七）經(jīng)濟運行監(jiān)測水平和要素保障能力不斷提高。一是組織開展經(jīng)濟發(fā)展專項調(diào)查。5月會同市統(tǒng)計局，通過召開座談會以及實地走訪企業(yè)等方式，對當(dāng)前規(guī)上工業(yè)經(jīng)濟運行情況進行專題調(diào)研。二是做好工業(yè)經(jīng)濟運行情況跟蹤工作。及時跟進年初市府辦下達的規(guī)模以上工業(yè)增加值目標(biāo)分解任務(wù)。?每季度做好對各縣（市、區(qū)）2015年新建投產(chǎn)和增資擴產(chǎn)項目的跟蹤落實工作。三是抓好直通車企業(yè)信息報送工作。督促我市列入省直通車25家重點企業(yè)及時報送有關(guān)數(shù)據(jù)。組建縣區(qū)一級直通車服務(wù)隊，做好直通車服務(wù)措施的對接和落實工作。四是做好中小企業(yè)運行監(jiān)測工作。強化清城區(qū)、清新區(qū)、英德市三個運行監(jiān)測直報點的監(jiān)測運行，做好中小企業(yè)運行監(jiān)測工作，確保完成省下達的檢測100家企業(yè)指標(biāo)任務(wù)。五是抓好成品油、電力宏觀管理及調(diào)控。按時完成全市國Ⅴ車用柴油的置換和標(biāo)識更新的工作任務(wù)。組織和協(xié)調(diào)全市成品油經(jīng)營企業(yè)優(yōu)化統(tǒng)籌配置，保障成品油的穩(wěn)定供應(yīng)?？茖W(xué)分配電力指標(biāo)，實現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、節(jié)能績效與電力供應(yīng)有效掛鉤。推進電力大用戶與發(fā)電企業(yè)集中競爭交易。
（八）無線電管理工作穩(wěn)步推進。一是全方位做好無線電宣傳工作。聯(lián)合主流媒體，組織做好無線電管理宣傳工作。上半年無線電管理新聞報道和信息共計23條。二是維護空中電波秩序,保障無線電頻率使用安全。配合市公安和交通部門開展“治超”聯(lián)合執(zhí)法行動，截止目前,共出動人員12人次，查處擅自設(shè)置使用非法頻點2個。1月19日下午廣州白云機場受到非法指令干擾，根據(jù)省工作部署，出色完成了對民航相關(guān)頻段實施的全天監(jiān)測和重點頻點的快速聯(lián)動監(jiān)測等任務(wù)。截至5月，共完成重點頻率監(jiān)測監(jiān)聽2100余小時，共完成重要頻段掃描測量4686余小時。三是強化頻率臺站管理，鞏固無線電事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。制定《清遠市無線電頻率使用情況核查專項活動實施方案》。組織到連山、連南檢查無線電固定站運作情況，了解無線電檢測任務(wù)的開展情況。
同時，我局切實做好民爆監(jiān)管工作。組織專項工作小組，聯(lián)合民爆行業(yè)的專家，對全市7個縣區(qū)，7家民爆銷售企業(yè)，1家民爆生產(chǎn)企業(yè)開展檢查督查行動。開展民爆行業(yè)安全生產(chǎn)重點區(qū)域攻堅整治工作。做好民爆行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考評驗收工作。6月開展全市民爆企業(yè)應(yīng)急演練，提高事故應(yīng)急處置能力。
此外，我局大力開展黨建工作，著力提升機關(guān)效能。一是深入開展“三嚴三實”專題教育。5月28日召開“三嚴三實”專題教育動員大會，制定“三嚴三實”?專題教育實施方案，確保專題教育見實效。二是貫徹落實市“落實總書記要求?建設(shè)模范部門”教育實踐活動，嚴抓學(xué)習(xí)教育、干部品行評價、黨內(nèi)生活等有關(guān)工作。三是制定年度的理論學(xué)習(xí)計劃、黨建工作品牌創(chuàng)建工作計劃，以及機關(guān)黨委和機關(guān)支部的年度工作計劃。四是制定年度黨風(fēng)廉政和反腐敗工作計劃，認真組織開展廉政風(fēng)險點排查工作。
二、存在的主要問題
雖然上半年經(jīng)信工作開展取得一定成效，但是工作中還存在不少問題和困難，主要表現(xiàn)在：
（一）推動企業(yè)技術(shù)改造方面
1.部分企業(yè)創(chuàng)新意識缺乏，技術(shù)改造意愿不高。由于我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)較多，部分企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)粗放，企業(yè)主科技創(chuàng)新意識淡薄，懼怕創(chuàng)新風(fēng)險。對于通過技改上水平、求發(fā)展信心不足，缺乏主體意識和主動性。
2.扶持政策門檻對我市企業(yè)來說相對較高。我市大部分企業(yè)規(guī)模較小，而國家和省的政策以“扶優(yōu)扶強”為重，門檻較高，我市部分有技改意愿的企業(yè)難以獲得國家和省的扶持。
（二）園區(qū)建設(shè)方面
?1.土地問題。園區(qū)用地需求與現(xiàn)有省、市支持園區(qū)的用地指標(biāo)不足的矛盾突出難。近兩年，全市每年可支配的農(nóng)轉(zhuǎn)用土地指標(biāo)約為8000畝左右。這些指標(biāo)，扣除用于處理歷史遺留問題，以及用于長隆項目、燕湖新城、職教基地和部分交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)外，每年能夠投放到工業(yè)項目上的指標(biāo)約為3000畝左右。這些指標(biāo)又重點向清城區(qū)、高新區(qū)傾斜，能安排給其他地區(qū)和省級產(chǎn)業(yè)園的很少。由于不能及時安排土地指標(biāo)，園區(qū)很多項目只能長期談，造成“項目在空中飄”的狀況，需求與供給嚴重失衡。
2.考核壓力重。按照2014年省產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理考核評價辦法要求，考核指標(biāo)體系為3+2，即3個量化指標(biāo)：固投、增加值和稅收，2個非量化指標(biāo)：環(huán)保和土地（土地集約利用和依法依規(guī)用地），其中固投、環(huán)保為一票否決，其余3?項指標(biāo)中有2?項及以上指標(biāo)不達標(biāo)的，綜合評價不達標(biāo)。3個量化指標(biāo)是由省直接制定下達，指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)制定相對過高，園區(qū)完成任務(wù)難度大。
3.設(shè)施配套不足，缺乏產(chǎn)業(yè)龍頭帶動。落戶到各園區(qū)的項目不多，一方面是土地制約問題，另一方面是園區(qū)設(shè)施配套不足，缺乏重點龍頭企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套少，無法發(fā)揮聚集效應(yīng)。
（三）信息化發(fā)展方面
一是區(qū)域信息化發(fā)展不平衡，農(nóng)村信息化水平較為落后。二是信息化人才較少，基層信息化人才缺乏，企業(yè)高技術(shù)信息人才流失較為嚴重。
三、2015年下半年工作計劃
下半年是完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的重要沖刺期。市經(jīng)信局將把思想和行動統(tǒng)一到市委市政府立足新常態(tài)謀劃和推動清遠發(fā)展上來，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，全力實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年攻堅戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，深入實施信息化先導(dǎo)戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實，推動經(jīng)信事業(yè)健康發(fā)展。
重點抓好以下四個方面工作：
（一）貫徹實施工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動戰(zhàn)略
1.推進新一輪工業(yè)技術(shù)改造。一是細化分解，明確目標(biāo)。認真貫徹落實省、市的關(guān)于新一輪技術(shù)改造的決策部署，結(jié)合省下達的目標(biāo)任務(wù)，細化分解目標(biāo)任務(wù)，確保落實到位。二是加強協(xié)調(diào)，抓好落實。適時召開協(xié)調(diào)會，分析技改工作形勢、發(fā)現(xiàn)困難、解決問題。建立各縣（市、區(qū)）相應(yīng)的協(xié)調(diào)工作機制，加強技改工作的統(tǒng)籌安排。三是突出重點，動態(tài)跟蹤。對重點技改項目進行梳理，遴選一批符合擴產(chǎn)增效、智能化改造、設(shè)備更新等專題的項目進行重點跟進，建立月度跟蹤臺賬，實行動態(tài)跟蹤和服務(wù)。四是加強督辦，定期檢查。定期對各縣（市、區(qū)）、各部門落實工業(yè)轉(zhuǎn)型升級攻堅戰(zhàn)三年行動計劃的情況開展專項督查。建立月度進度排查和季度通報機制。
2.推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴能增效。一是加大園區(qū)建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度。深入摸查園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，了解園區(qū)發(fā)展困難，研究和提出推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報、招商引資等方面的發(fā)展措施，加快園區(qū)發(fā)展。二是推動項目落地出成效。廣清產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園推動久量光電等優(yōu)質(zhì)項目簽約落地，推進盛士達汽配等已簽約項目動工建設(shè)，加快愛機等增資擴產(chǎn)項目建成投產(chǎn)。云龍園加快引入第二批入駐的浴室柜企業(yè)，加快高端衛(wèi)浴發(fā)展，形成新的增長點。兩德合作區(qū)啟動中南片區(qū)開發(fā)，加快征地拆遷及設(shè)施配套進度。華僑園推進“產(chǎn)城融合、園城同建”，加快配套建設(shè)，加快防水新材料基地的招商和建設(shè)。三是啟動新一輪擴容調(diào)整。力爭下半年內(nèi)完成將符合國家開發(fā)區(qū)目錄的高新區(qū)19.94平方公里范圍納入省轉(zhuǎn)移園范圍；8個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)依托現(xiàn)有的4大省級園申報省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，納入享受省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策和數(shù)據(jù)統(tǒng)計范圍。四是落實廣清產(chǎn)業(yè)園擴園工作。緊抓住廣清對口幫扶重要契機，鞏固擴大合作共建成效。為解決園區(qū)土地承載力不夠的難題，配合相關(guān)部門加快推進將石角南部片區(qū)所有新增建設(shè)用地劃入廣清園范圍。
3.推動工業(yè)投資。一是圍繞產(chǎn)業(yè)布局積極開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。借助廣清一體化契機，圍繞新材料、機械制造、電子電氣、生物醫(yī)藥、中小企業(yè)集聚發(fā)展等方向，重點對接廣州等珠三角區(qū)域的工業(yè)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會，開展從龍頭到配套企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈招商，分片區(qū)推進重點工業(yè)項目集聚發(fā)展。二是夯實工業(yè)項目數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作。通過建立的清遠市招商引資項目管理系統(tǒng)，對近年的工業(yè)項目摸查梳理。收集編寫全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）企業(yè)發(fā)展情況，對我市年產(chǎn)值1000萬元及以上企業(yè)名錄、基本情況收集匯總成冊。三是做好工業(yè)項目服務(wù)保障工作。協(xié)調(diào)保障重點工業(yè)項目用地需求，對于投資強度大、科技含量高、稅收貢獻大的項目，研究解決項目用地的具體問題。協(xié)調(diào)加強項目立項、審批、辦證等服務(wù)工作，加快推進優(yōu)質(zhì)項目落地。協(xié)調(diào)加強項目融資服務(wù)，協(xié)助企業(yè)解決融資問題。
4.推進節(jié)能降耗綠色低碳發(fā)展。一是完善節(jié)能預(yù)警預(yù)測調(diào)控機制。繼續(xù)執(zhí)行全市節(jié)能目標(biāo)完成情況晴雨表定期發(fā)布制度，提前制定《2015年清遠市節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案》，加強對能耗增長過快的地區(qū)和企業(yè)的節(jié)能預(yù)警調(diào)控，確保完成全市“十二五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。二是密切關(guān)注高耗能行業(yè)，控制新增能耗量。對新開工高耗能項目和恢復(fù)性生產(chǎn)的高耗能企業(yè)，以及陶瓷、水泥、鋼鐵等高耗能行業(yè)，加強生產(chǎn)與能耗變動的跟蹤監(jiān)測。加強對工業(yè)能耗增速較快地區(qū)的監(jiān)管，分析能耗變化原因，及時做好節(jié)能預(yù)警監(jiān)測，做好用電總量控制。嚴格落實重點耗能企業(yè)能源利用狀況上報制度，加強對企業(yè)用能監(jiān)管。三是強化重點用能單位管理。完成對重點用能單位的年度考核工作。嚴格落實企業(yè)能源利用狀況報送制度和能源管理崗位備案登記制度。四是加強節(jié)能監(jiān)察。制定2015年節(jié)能監(jiān)察行動計劃，重點對高耗能工業(yè)企業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和淘汰落后電機使用情況進行監(jiān)察，同時將監(jiān)察范圍向交通、商貿(mào)酒店、公共機構(gòu)等非工領(lǐng)域拓展。五是推進電機能效提升。加大宣傳培訓(xùn)力度，加強企業(yè)現(xiàn)場指導(dǎo)與專項監(jiān)察。加大對各縣（市、區(qū)）電機能耗提升工作的監(jiān)察力度。促進年用電量500萬千瓦時以上工業(yè)企業(yè)電機能效提升。規(guī)范電機專項資金申報及使用，加強定點回收監(jiān)管。六是做好淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作。開展“十三五”淘汰落后和過剩產(chǎn)能工作指導(dǎo)方案制定工作，摸查相關(guān)行業(yè)企業(yè)設(shè)備使用情況，組織實施我市“十三五”淘汰任務(wù)和年度淘汰計劃。
（二）全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。推動工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，首要的就是強產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)企業(yè)，關(guān)鍵是做好企業(yè)服務(wù)?！ ?/span>
1.加快發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)。一是推進先進裝備制造業(yè)發(fā)展。深入分析我市裝備制造業(yè)特點，結(jié)合省《關(guān)于加快先進裝備制造業(yè)發(fā)展的意見》精神，研究我市先進裝備制造業(yè)的發(fā)展路徑。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和新引進的大型裝備制造企業(yè)為依托，促進我市中小型船舶基地、汽車整車及零部件基地、電梯制造基地、航空航天零部件基地的打造，引導(dǎo)有實力的企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)鏈延伸，發(fā)展軌道交通、港口碼頭機械裝備制造。二是扶持材料產(chǎn)業(yè)壯大。根據(jù)我市碳酸鈣、石英礦、化工等材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，以及省、市出臺政策要求，積極引導(dǎo)有發(fā)展?jié)摿Φ牟牧袭a(chǎn)業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，促使企業(yè)實施創(chuàng)新驅(qū)動和技術(shù)改造。三是協(xié)調(diào)爭取新增水泥產(chǎn)能指標(biāo)。加強與省經(jīng)信委溝通與對接力度，在符合省產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提下，爭取省新能的水泥產(chǎn)能指標(biāo)向我市傾斜，增強我市水泥生產(chǎn)基地的生產(chǎn)能力。
2.完善中小微企業(yè)公共服務(wù)體系。一是充分運用企業(yè)扶持政策。加強對國務(wù)院、省、市扶持發(fā)展企業(yè)政策的研讀，修訂切合我市實際的扶持政策，加大宣傳并嚴格貫徹落實，使符合條件的企業(yè)充分享受到扶持政策。二是跟進“政企溝通聯(lián)席會議”后續(xù)工作。做好“政企溝通聯(lián)席會議”的組織和落實跟進工作，加強同各部門、各協(xié)（商）會間的溝通，對企業(yè)反映出的“急”、“難”問題，加快幫扶落實進度。三是推動綜合服務(wù)平臺建設(shè)。推進企業(yè)融資擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、人才培育、信息服務(wù)和市場開拓等方面工作，加強中小企業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進中小微企業(yè)規(guī)模化、集約化發(fā)展。四是積極引導(dǎo)中小微企業(yè)加強自主創(chuàng)新。加強示范引導(dǎo)和典型宣傳，引導(dǎo)企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。五是辦好中小企業(yè)服務(wù)周。配合國家一年一度的中國中小企業(yè)節(jié)系列活動，辦好清遠中小企業(yè)服務(wù)周活動，通過開展主題演講、交流論壇、企業(yè)培訓(xùn)等活動，探討中小企業(yè)成長之道，營造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好社會環(huán)境。六是做好第十二屆中博會的組織參展工作。科學(xué)籌備、認真組織企業(yè)（機構(gòu)）參加第十二屆中博會，帶領(lǐng)中小微和民營企業(yè)“走出去”。
3.提高經(jīng)濟運行監(jiān)測和要素保障能力。一是繼續(xù)做好2015年預(yù)計新建投產(chǎn)和增資擴產(chǎn)項目的跟蹤落實工作。堅持落實信息報送制度，每季度報送預(yù)計新建投產(chǎn)和增資擴產(chǎn)項目的最新進展情況，并及時匯總各縣（市、區(qū)）上報的統(tǒng)計資料。對項目進行不定期督查，促使項目如期投產(chǎn)或早日竣工投產(chǎn)，盡快達產(chǎn)達效。二是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警水平。健全工業(yè)經(jīng)濟運行分析上報制度，要求各縣（市、區(qū)）每月上報經(jīng)濟運行情況，進行分析總結(jié)，查找存在問題，提出應(yīng)對措施。三是落實好省重點直通車企業(yè)信息報送交流工作。做好列入省直通車25家重點企業(yè)的宣傳、引導(dǎo)工作，督促企業(yè)及時報送有關(guān)數(shù)據(jù)。做好省直通車信息員隊伍的管理服務(wù)等工作。四是完善煤電油監(jiān)管工作。落實推進“十二五”清遠電網(wǎng)戰(zhàn)略合作協(xié)議工作聯(lián)席會議制度，及時協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)工作中難點問題，確保年度電網(wǎng)建設(shè)計劃順利完成。爭取省大力支持，保障全市電力需求。完善電力指標(biāo)分配，充分發(fā)揮電力調(diào)控職能作用，實現(xiàn)節(jié)能績效與電力供應(yīng)有效掛鉤。加強成品油油經(jīng)營秩序和許可管理工作，完善成品油經(jīng)營許可證申報程序。及時掌握煤油日常供需情況，不斷完善煤電油供應(yīng)應(yīng)急機制和應(yīng)急工作方案。
（三）推動信息化先導(dǎo)發(fā)展。把信息化擺在先導(dǎo)戰(zhàn)略位置，著力推動信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展。
1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。制定《清遠市“寬帶中國”示范城市創(chuàng)建工作實施方案》、《清遠市公共場所免費無線網(wǎng)絡(luò)二期建設(shè)方案》，規(guī)劃部署我市寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)，推進公共場所免費網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是抓好市級信息化建設(shè)項目資金分配工作。加快項目征集，制定項目評分指標(biāo)體系和項目建設(shè)計劃，協(xié)助制定市級信息化建設(shè)項目資金管理辦法，推動建設(shè)單位實施建設(shè)。三是擴大農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，優(yōu)化農(nóng)村移動無線網(wǎng)絡(luò)。
2.加大信息技術(shù)推廣應(yīng)用。一是嚴格完成“兩化”融合貫標(biāo)試點工作任務(wù)。督促各縣（市、區(qū)）經(jīng)信主管部門，發(fā)動企業(yè)申報“兩化”融合貫標(biāo)試點企業(yè)，開展評估與對標(biāo)工作，按時按量完成省下達的任務(wù)。二是推動農(nóng)村信息化新技術(shù)應(yīng)用試點建設(shè)。三是推進與騰訊、鐵搭企業(yè)戰(zhàn)略合作。落實有關(guān)協(xié)議簽訂工作，共同推進清遠“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升政府政務(wù)微信公眾號應(yīng)用水平，推動云計算和大數(shù)據(jù)發(fā)展。四是完善“兩建”信息平臺。推進全市“兩建”信息平臺市縣一體化建設(shè)，制定市場監(jiān)管信息平臺建設(shè)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，收集市場監(jiān)管信息平臺使用意見和建議，完成各子系統(tǒng)的優(yōu)化升級。完善信用信息的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保實現(xiàn)信用信息的交換共享和安全使用。修訂完善全市公共信用信息資源目錄。五是鼓勵我市大型骨干企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)。鼓勵我市大型骨干企業(yè)以供應(yīng)鏈協(xié)同為重點發(fā)展電子商務(wù)，推動電子采購、電子分銷發(fā)展，支持制造企業(yè)通過電子商務(wù)發(fā)展智能制造和訂制式生產(chǎn)。
3.公共服務(wù)信息平臺建設(shè)及信息安全保障。一是開展2015年企業(yè)情況綜合數(shù)據(jù)采集工作。根據(jù)省經(jīng)信委的統(tǒng)一部署，今年將對全市從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)且規(guī)模（限額）以下的4000家企業(yè)完成數(shù)據(jù)采集工作，掌握和分析企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。6月至7月完成對各縣（市、區(qū)）的動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，9月30日前完成數(shù)據(jù)采集，10月31日前完成數(shù)據(jù)審核。二是加強全市網(wǎng)絡(luò)安全檢查和宣傳工作。積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位共建網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。對市政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上辦事大廳、兩建信息平臺等系統(tǒng)進行重點安全檢測，利用省信息安全協(xié)調(diào)工作系統(tǒng)，將市直各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)納入在線檢查范圍。貫徹落實國家關(guān)于云計算服務(wù)安全管理的最新政策和標(biāo)準(zhǔn)，提升我市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。
4.提升無線電管理水平。一是創(chuàng)新服務(wù)方式。推出證照郵寄、現(xiàn)場設(shè)備檢測等多種免費服務(wù)，切實做到便民利民。二是繼續(xù)規(guī)范無線電臺站管理，健全完善臺站數(shù)據(jù)庫工作。三是加大無線電管理執(zhí)法力度。配合市“治超辦”，深入開展整治運輸車輛非法設(shè)置使用無線電臺違法行為。四是做好“無線電管理宣傳月”工作。五是配合考試主管部門。做好國家級考試和其他重要考試的無線電安全保障工作。
（四）加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，切實改進工作作風(fēng)，確保重點工作落實到位。1.全面深入推進“三嚴三實”專題教育工作。扎實做好專題教育的組織實施，全力保障“三嚴三實”專題教育有序開展，開好“三嚴三實”專題民主生活會和組織生活會，把“三嚴三實”專題教育活動與經(jīng)信中心工作結(jié)合起來，相互融合，相互促進。2.建設(shè)模范部門，抓好黨建中心工作。深入貫徹“落實總書記要求?建設(shè)模范部門”教育實踐活動，抓好崗位練兵、教育培訓(xùn)、品行評價等各項工作。3.抓住問題導(dǎo)向，繼續(xù)深入開展“正風(fēng)”行動。積極回應(yīng)基層群眾的訴求，大力推動群眾反映問題的整改落實。加大對不作為、慢作為、亂作為的查處力度，整治“吃、拿、卡、要、庸、懶、散、軟”等問題。
總而言之，做好今年的經(jīng)信工作至關(guān)重要。市經(jīng)信局將在在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為、扎實工作，努力完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，為促進清遠工業(yè)經(jīng)濟和信息化平穩(wěn)健康發(fā)展作出新貢獻！
