2013年清遠(yuǎn)市前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報(bào)
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2013年10月14日
? 今年前三季度，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，市委、市政府沉著應(yīng)對(duì)，始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，全力以赴保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，大力改善發(fā)展環(huán)境，加大重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)力度，努力提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)步回升的良好態(tài)勢(shì)。
一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本情況
今年前三季度預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值746億元，增長(zhǎng)7.7%，增速較上半年提高0.7%,與去年同期相比增長(zhǎng)1.7%。初步預(yù)計(jì)，今年前三季度與上半年相比我市各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)多數(shù)指標(biāo)將會(huì)有不同程度的好轉(zhuǎn)。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體穩(wěn)定。由于受臺(tái)風(fēng)“尤特”、“潭美”的影響，今年前三季度我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受大暴雨襲擊，受其影響我市大部分地區(qū)遭受洪澇災(zāi)害，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失嚴(yán)重。全市上下同心協(xié)力，努力克服自然災(zāi)害及疫情影響，全力抓好救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作。今年前三季度完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值162.1億元，同比增長(zhǎng)4.7%。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值90.3億元，增長(zhǎng)2.6%；林業(yè)產(chǎn)值12.98億元，增長(zhǎng)6.6%；牧業(yè)產(chǎn)值48.66億元，增長(zhǎng)7.7%；漁業(yè)產(chǎn)值5.57億元，增長(zhǎng)6.6%；農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值4.57億元，增長(zhǎng)6.1%。
（二）工業(yè)生產(chǎn)總體逐步回升。今年前三季度全市工業(yè)用電量增長(zhǎng)8.44%。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成增加值238億元，增長(zhǎng)9%左右，增速比上半年提高近3個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)以下四個(gè)主要特點(diǎn)：一是大企業(yè)貢獻(xiàn)率增強(qiáng)。今年前8個(gè)月我市大型工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值54.06億元，占全市增加值總量的25.9%，對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)貢獻(xiàn)率達(dá)到63.7%，累計(jì)增速呈逐月上升。二是我市的傳統(tǒng)行業(yè)拉動(dòng)工業(yè)增長(zhǎng)。今年前8個(gè)月，增加值排名前10名的行業(yè)共實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值168.37億元，占全市工業(yè)增加值比重80.73%。從貢獻(xiàn)率看，非金屬礦物制品業(yè)、電力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)等4個(gè)行業(yè)貢獻(xiàn)突出。三是輕工業(yè)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)。今年前8個(gè)月全市輕工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值197.19億元，同比增長(zhǎng)2.4%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值48.88億元，同比增長(zhǎng)3.8%，輕工業(yè)增加值累計(jì)增速呈逐月上升趨勢(shì)。四是規(guī)模以上工業(yè)用電量緩升。今年前8個(gè)月全市規(guī)模以上工業(yè)用電量累計(jì)增長(zhǎng)6.5%，8月份當(dāng)月用電量同比增長(zhǎng)10.7%。?
（三）投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。夏秋季節(jié)逐步進(jìn)入投資旺季，在重點(diǎn)項(xiàng)目投資的帶動(dòng)下，初步預(yù)計(jì)今年前三季度全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成338.7億元，增長(zhǎng)12.7%，增速比上半年提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比增長(zhǎng)2.6%。今年前8個(gè)月我市共引進(jìn)工業(yè)新項(xiàng)目272個(gè)，同比增長(zhǎng)59.06%，累計(jì)實(shí)際投入68.87億元；今年前8個(gè)月全市企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目共計(jì)75個(gè)，累計(jì)實(shí)際投資47.29億元。今年前三季度全市202個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資189.1億元，完成年度計(jì)劃投資53.4%，與上半年相比提高18.4%。?
（四）消費(fèi)市場(chǎng)平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年前三季度預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額376.4億元，同比增長(zhǎng)10.6%，增速與上半年持平。旅游消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)，今年前三季度預(yù)計(jì)接待旅游總?cè)藬?shù)2265.86萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)7.66%；總收入147.28億元，同比增長(zhǎng)11.44%；人均消費(fèi)650元。今年前三季度，商品房銷(xiāo)售面積351.41萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.78%；商品房銷(xiāo)售額165.29億元，同比增長(zhǎng)36.02%。
（五）公共財(cái)政預(yù)算收支同步增長(zhǎng)。今年前三季度累計(jì)，來(lái)源于清遠(yuǎn)的財(cái)政總收入171.7億元，增長(zhǎng)12.7%。全市完成公共財(cái)政預(yù)算收入63.3億元，增長(zhǎng)2.6%，增速比上半年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期相比增長(zhǎng)2.62%。其中稅收收入完成42.1億元，增長(zhǎng)10%；非稅收入完成21.2億元，下降9.4%。公共財(cái)政預(yù)算支出128.4億元，增長(zhǎng)3.4%。在民生方面公共財(cái)政投入快速增長(zhǎng)，前三季度共計(jì)投入65.1億元，增長(zhǎng)21.8%。金融機(jī)構(gòu)存款余額1307.5億元，比年初增加108.1億元，增長(zhǎng)9%；貸款余額808.45億元，比年初增加100.3億元，增長(zhǎng)14%。
?（六）外貿(mào)出口和利用外資降幅收窄。今年前8個(gè)月外貿(mào)出口總額14.46億元，下降9.3%，降幅與上半年相比收窄1.4個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)際利用外資1.46億元，下降4%，降幅與上半年相比收窄0.7個(gè)百分點(diǎn).
二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
一是大部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未能達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo)增速。其中,GDP、規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額、固定資產(chǎn)投資完成額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入五項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到全年預(yù)期目標(biāo)增速。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅下滑。今年前8個(gè)月規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額下降30.1%。三是工業(yè)投資下滑。今年前三季度工業(yè)投資下降3.7%。
三、下一步工作措施
（一）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)投資持續(xù)增長(zhǎng)。
一是繼續(xù)抓好基礎(chǔ)工作。按照“整合資源，節(jié)省成本”的原則，依托市網(wǎng)上辦事大廳，建設(shè)集項(xiàng)目審批、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、宣傳推廣、資訊服務(wù)等功能于一體的信息網(wǎng)站。加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，超前謀劃一批市場(chǎng)前景好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大，符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目。二是切實(shí)執(zhí)行清遠(yuǎn)市企業(yè)投資管理體制改革實(shí)施方案，繼續(xù)簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供“程序簡(jiǎn)、時(shí)間短、效率高”的服務(wù)保障。三是繼續(xù)強(qiáng)化督查，全力加快我市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐。
（二）加大工業(yè)支持力度，保證全市發(fā)展后勁。
一是繼續(xù)抓好我市工業(yè)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)承載能力，促進(jìn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二是切實(shí)抓好招商引資及增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目落實(shí)，加快簽約項(xiàng)目落地和在建項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，積極幫助解決增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的困難和問(wèn)題。三是推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力支持企業(yè)技術(shù)改造，加大政策支持力度，繼續(xù)在用地、用工等方面多措并舉，支持企業(yè)引進(jìn)人才、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、拓展市場(chǎng)。?
（三）加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)消費(fèi)需求擴(kuò)大。
一是扎實(shí)推進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)。圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，大力促進(jìn)物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易、商務(wù)信息、會(huì)展經(jīng)濟(jì)等平臺(tái)建設(shè)，加快清遠(yuǎn)市粵中現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等項(xiàng)目為主體的現(xiàn)代物流經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是加快發(fā)展旅游業(yè)。加大旅游宣傳力度，切實(shí)做好我市2013年廣東國(guó)際旅游文化節(jié)相關(guān)準(zhǔn)備工作，努力創(chuàng)建旅游品牌。三是不斷擴(kuò)大消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的政策措施，激發(fā)消費(fèi)增長(zhǎng)潛力。
（四）加大金融支持力度，解決企業(yè)資金需求。
一是加強(qiáng)銀政企合作，搭建政府、銀行及各行業(yè)協(xié)會(huì)之間的信息互動(dòng)平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。二是大力盤(pán)活信貸資金存量，著力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，緩解存款短期化、貸款中長(zhǎng)期化的矛盾，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是支持和鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供差異化金融服務(wù)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、行業(yè)特征等不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)差異化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿(mǎn)足市場(chǎng)多元化的資金需求。
????（五）抓好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。
一是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，加強(qiáng)自然災(zāi)害抵御能力，推進(jìn)農(nóng)村土地綜合治理，提高土地綜合生產(chǎn)能力。二是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。繼續(xù)積極引進(jìn)和支持骨干龍頭企業(yè)加快發(fā)展，抓好農(nóng)產(chǎn)品精深加工，提高附加值，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“三品”工程，重點(diǎn)做好省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)申報(bào)工作。
