2014年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面深化改革的第一年。我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞市委、市政府的中心工作，認(rèn)真落實中央經(jīng)濟工作會議、全國全省審計工作會議精神，全面履行審計監(jiān)督職能，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為推動全市審計工作邁上新臺階，更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，切實履行審計監(jiān)督職能。
一、圍繞中心，服務(wù)大局，認(rèn)真開展審計監(jiān)督工作
為維護財經(jīng)秩序，加強宏觀管理，推進依法行政，充分發(fā)揮國家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護者的作用，我局根據(jù)《審計法》的規(guī)定，結(jié)合上級審計機關(guān)的統(tǒng)一部署和我市的實際情況，制定年初審計項目計劃26個。據(jù)統(tǒng)計，2014年1－11月，我局完成審計（調(diào)查）單位20個（含以前年度項目7個），在審單位15個，出具審計報告和專項審計調(diào)查報告26份，審計提出建議59條。
（一）推動財稅制度改革，做好預(yù)算執(zhí)行審計
為推動所有政府性收支納入預(yù)算管理，實現(xiàn)資金審計向資產(chǎn)資源延伸，盤活財政資金存量、優(yōu)化增量，提高資金使用效益，推動現(xiàn)代財政制度的改革和建立，我局著力做好本級2013年財政預(yù)算執(zhí)行審計、2013年稅收征管審計、2013年度契稅征管情況審計調(diào)查等統(tǒng)一組織的全市性審計項目，以及市司法局、市物價局、市統(tǒng)計局、市漁政支隊4個部門2013年預(yù)算執(zhí)行審計。對預(yù)算編制和分配的合理性、科學(xué)性，預(yù)算管理的完整性、規(guī)范性，以及各項財政政策執(zhí)行情況進行審計，在部門預(yù)算中加大對三公經(jīng)費、會議費的審計力度，堅決剎住違規(guī)使用“三公”經(jīng)費問題和鋪張浪費的行為。審計發(fā)現(xiàn)問題主要集中在未按規(guī)定納入預(yù)算管理、未按規(guī)定征收繳納收入、未落實收支兩條線和專戶管理規(guī)定、為按規(guī)定征提基金、資金滯留閑置、會計核算不實等問題。通過審計，促進部門、單位嚴(yán)格執(zhí)行財政部門規(guī)定的開支標(biāo)準(zhǔn)和公務(wù)卡結(jié)算制度，保障了國有資產(chǎn)的安全和完整，加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，規(guī)范經(jīng)濟活動，節(jié)約財政公共資源，提高了預(yù)算資金使用效益。
（二）建設(shè)廉潔政府，強化經(jīng)濟責(zé)任審計
2014年1－11月，我局審計經(jīng)濟責(zé)任人9人，審計內(nèi)容上從以財政財務(wù)收支審計為主轉(zhuǎn)向與領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān)經(jīng)濟責(zé)任事項的審計，重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實施經(jīng)濟決策、履行職責(zé)和遵守中央“八項規(guī)定”情況，努力實現(xiàn)由財政財務(wù)收支為主向科學(xué)履責(zé)轉(zhuǎn)變，提高審計報告質(zhì)量，切實做到審計結(jié)果可用、管用。為貫徹落實中央兩辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》，加強對縣級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，推動建立完善問責(zé)機制，市審計局在全市審計機關(guān)中選取20名審計人員組成2個審計組分赴連南縣和連山縣開展書記縣長同步經(jīng)濟責(zé)任審計，在審計深度和廣度上有新突破，使我市經(jīng)責(zé)審計達到一個新高度。
（三）關(guān)注民生，著力開展重點投資項目和專項資金審計
以維護人民群眾切身利益、促進和諧社會建設(shè)、規(guī)范建筑市場為目標(biāo)，我局完成2012年全省體育彩票公益金審計、城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計2個專項資金審計項目和樂排河（清遠段）污染綜合整治工程、飛來湖防災(zāi)減災(zāi)綜合工程2個固定資產(chǎn)投資審計項目，審計專項資金總金額31，653萬元，工程投資額276，316萬元。在審計項目中積極貫徹民本審計理念，關(guān)注專項資金和民生資金，強化資金使用監(jiān)督，確保財政資金切實用在“刀刃”上，努力促進富民惠民、改善民生政策的進一步落實。
（四）全力支持上級審計機關(guān)開展相關(guān)審計工作
按照審計署和審計廳的統(tǒng)一部署，全市審計機關(guān)克服人員少任務(wù)重的現(xiàn)實困難，統(tǒng)籌組織全市審計人員和項目安排，在5月選派10名審計人員到南雄市參與為期1個月的社會撫養(yǎng)費項目審計，在8月底選派35名審計人員分別到廣州市、江門市、惠州市參與為期3個月的土地出讓金和耕地保護審計，在10月底選派2名審計人員到佛山市參與為期2周的財政存量資金審計，我市審計人員在外出審計過程中，秉承“良知、責(zé)任、執(zhí)著、專業(yè)、奉獻”的廣東審計人精神，克服重重困難，加班加點、任勞任怨，認(rèn)真負(fù)責(zé)地完成上級審計機關(guān)交辦的審計任務(wù)。通過參與大項目審計，審計人員開闊了眼界、學(xué)習(xí)了更全面的業(yè)務(wù)知識，積累了深刻的審計實戰(zhàn)經(jīng)驗，為日后開展審計工作，組織聯(lián)合審計打下堅實基礎(chǔ)。
（五）以審計規(guī)范“三公經(jīng)費”支出和促進中央八項規(guī)定貫徹落實
全市審計機關(guān)將執(zhí)行中央八項規(guī)定、嚴(yán)控“三公經(jīng)費”與審計業(yè)務(wù)相結(jié)合，把被審單位對中央八項規(guī)定貫徹落實情況和公務(wù)經(jīng)費使用情況作為審計關(guān)注的重點，納入預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計和專項資金審計等所有審計項目的具體監(jiān)督內(nèi)容，加大對三公經(jīng)費、配車用車、出國出境、會議慶典等在內(nèi)的各項公務(wù)經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度；重點關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期間是否存在嚴(yán)重鋪張浪費、財政資金損失、國有資產(chǎn)流失、違規(guī)享受特殊經(jīng)濟待遇、利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益、超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公設(shè)備等情況。從審計方案擬定，到審計現(xiàn)場實施，再到審計報告內(nèi)容上都要有對中央八項規(guī)定貫徹落實情況的體現(xiàn)，實現(xiàn)對貫徹中央八項規(guī)定審計的全覆蓋，為促進被審單位嚴(yán)格執(zhí)行八項規(guī)定和加強公務(wù)經(jīng)費管理，充分發(fā)揮了審計監(jiān)督作用。
（六）嚴(yán)防審計風(fēng)險，重視審計質(zhì)量
審計質(zhì)量是審計部門的生命線，只有提高審計質(zhì)量才能有效地防范審計風(fēng)險，才能增強威懾力和樹立審計權(quán)威。嚴(yán)格要求審計人員依照審計準(zhǔn)則、程序、紀(jì)律開展審計工作，對審計發(fā)現(xiàn)的問題做到不隱瞞、不漏報，對審計報告反映的問題，由各單位審計業(yè)務(wù)會議討論研究決定。同時，完善審理制度，成立審理工作小組，每個審計項目必須經(jīng)過審理人員審理后，局領(lǐng)導(dǎo)才簽發(fā)，有效地減少了審計風(fēng)險。同時，我局以出審計精品項目、轉(zhuǎn)化審計成果為目標(biāo)，開展優(yōu)秀審計項目評選的選送工作，報局長會議審批，我局向省審計廳法規(guī)處推薦了經(jīng)濟責(zé)任審計項目1個。
二、加強機關(guān)建設(shè)，樹立審計隊伍公正廉潔形象
（一）加強政治理論學(xué)習(xí)，深入開展群眾路線教育活動
自第二批黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，全市審計機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市委指示精神，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，以堅決反對“四風(fēng)”，著力解決群眾反映強烈的突出問題為目標(biāo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。一是主動宣傳、營造氛圍。通過制作信息簡報，在內(nèi)網(wǎng)和機關(guān)公開宣傳欄開設(shè)活動專欄，登載要聞要論、局內(nèi)動態(tài)、學(xué)習(xí)心得等方式宣傳報道教育活動進展和成效，營造了良好氛圍。二是拓寬方式、深入學(xué)習(xí)。結(jié)合審計工作實際，采取分散自學(xué)、集體討論、現(xiàn)場體會、專家授課、觀看教育片、撰寫心得等多種學(xué)習(xí)教育形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大文件、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和焦裕祿為民服務(wù)精神等內(nèi)容，在機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子的模范帶頭下，在全市審計機關(guān)內(nèi)部掀起了高漲的學(xué)習(xí)熱潮。三是聽取意見，查找“四風(fēng)”問題。審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開座談會、個別訪談、參加支部會議等方式，充分聽取機關(guān)內(nèi)黨員、干部意見，同時結(jié)合審計工作安排，深入各審計點、下級機關(guān)和被審計單位開展調(diào)查研究，充分聽取基層審計人員和群眾的意見和建議，認(rèn)真查找“四風(fēng)”方面存在的突出問題，深入剖析，撰寫個人對照檢查材料。四是制定方案，狠抓整改落實。機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子通過召開民主生活會進行深入的批評與自我批評，針對收集到的意見建議及自我查擺出來的問題，按照四個“回應(yīng)”要求，制定“查找問題綜合臺帳”、“領(lǐng)導(dǎo)班子查找問題整改清單”以及教育實踐活動整改方案，提出了整改的具體措施，明確了負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和整改期限，確保有效整改。五是建章立制，確保活動成效。一方面，對現(xiàn)有制度進行全面梳理，結(jié)合正在開展的黨內(nèi)規(guī)范性文件清理工作，摸清底數(shù)、列出清單，制定新的制度、計劃，明晰制度建設(shè)任務(wù)及方向。另一方面，抓緊制度的建立和完善，確定的制度建設(shè)任務(wù)，確定每項制度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門及推進期限，加強監(jiān)督檢查，建立改進作風(fēng)的常態(tài)化長效化制度，切實防止短期效應(yīng)。
（二）積極開展黨風(fēng)廉政教育活動，提高拒腐防變能力
黨風(fēng)廉政建設(shè)是審計工作的生命線，今年，全市審計機關(guān)將正風(fēng)行動、公述民評、紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月、從嚴(yán)治黨教育等活動的開展與審計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實。嚴(yán)格執(zhí)行“八不準(zhǔn)”、審計公示、審計回訪等制度，及時掌握審計業(yè)務(wù)開展情況；在政府門戶網(wǎng)站上及時更新“公述民評”板塊相關(guān)信息，接受群眾網(wǎng)上評議；公開監(jiān)督投訴電話，切實加強群眾對審計工作的監(jiān)督評議，提高審計工作透明度；通過組織干部職工觀看警示教育片，到黨員廉政教育基地進行黨性錘煉，到企業(yè)、村鎮(zhèn)開展黨支部戶外教育實踐活動，在上下班時間進行紀(jì)律突擊檢查等活動，切實增強干部職工依法從審、廉政從審意識，提高部職工維護群眾利益的能力和拒腐防變能力。
（三）加大審計信息化建設(shè)力度，提升計算機輔助審計水平
我局于今年6月完成OA系統(tǒng)的國產(chǎn)化改造工作，八個縣級審計局可通過審計專網(wǎng)遠程登錄OA系統(tǒng)，實現(xiàn)審計人員使用OA的需求。新版OA系統(tǒng)的投入使用全面提升市、縣兩級的信息交互能力，使機關(guān)管理更加科學(xué)規(guī)范、文件傳輸更加便捷、業(yè)務(wù)的聯(lián)系更加密切，能夠大大提高全市審計機關(guān)的運轉(zhuǎn)效率，節(jié)約管理成本。同時，在全市審計機關(guān)中選派3名審計人員到廣東工業(yè)大學(xué)參加廣東省審計機關(guān)第四期計算機審計強化班（50天）和2名審計人員到廣東省江門市五邑大學(xué)參加廣東省審計機關(guān)第1期計算機審計基礎(chǔ)培訓(xùn)班（40天）學(xué)習(xí)，為日后更好地開展計算機審計打下了堅實基礎(chǔ)。
