一、制定《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實〈廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的實施意見》的必要性:為貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(粵辦函〔2023〕302號),進(jìn)一步降低我市制造業(yè)企業(yè)成本,支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局根據(jù)《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際制定《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實<廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施>的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),按要求完成了網(wǎng)上公開征求意見及征求相關(guān)單位意見、通過市司法局合法性審查等程序,并報市政府審定同意,正式印發(fā)《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實〈廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施〉的實施意見》。
二、文件主要內(nèi)容解讀:《實施意見》共提出推動減稅降費(fèi)政策的落實、降低醫(yī)療保險成本、降低用電成本、降低綜合物流成本、強(qiáng)化金融服務(wù)減輕企業(yè)資金壓力、健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制、加大企業(yè)紓困幫扶力度等七方面共14條措施。主要內(nèi)容如下:
(一)落實國家規(guī)定的減稅降費(fèi)政策。全面推動制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除政策、先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減政策及集成電路和工業(yè)母機(jī)企業(yè)稅收政策的落實。全方位多種形式加大對相關(guān)稅收優(yōu)惠政策宣傳,確保宣傳輔導(dǎo)到位、服務(wù)保障到位、政策落實到位,幫助企業(yè)應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享,使符合條件的企業(yè)實現(xiàn)提前少繳稅款、節(jié)約現(xiàn)金流,降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。
(二)降低企業(yè)醫(yī)療保險成本。2024年1月1日至2025年12月31日期間,全市所有職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從6.5%降低至6.0%。階段性降低用人單位繳費(fèi)費(fèi)率,最大限度減輕企業(yè)醫(yī)療保險繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。
(三)降低企業(yè)用電成本。一是全力確保電力安全可靠供應(yīng),加大能源供給,完善能源成本與電價聯(lián)動機(jī)制,綜合施策推動降低制造業(yè)企業(yè)用電成本。二是為低壓小微企業(yè)全面建設(shè)外部電力接入工程,加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)供電改造,減少供電層級。嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電,新建工業(yè)園區(qū)在源頭上實現(xiàn)供電直接抄表、服務(wù)到戶,嚴(yán)控新增轉(zhuǎn)供電。
(四)降低企業(yè)綜合物流成本。通過提升基礎(chǔ)設(shè)施能級,提升多式聯(lián)運(yùn)通道能級,優(yōu)化鐵路、航空、公路、水運(yùn)貨運(yùn)服務(wù)供給,提升原材料、產(chǎn)品等貨物運(yùn)輸綜合服務(wù)效率,降低物流綜合成本。落實高速公路差異化收費(fèi)。
(五)強(qiáng)化金融服務(wù)減輕企業(yè)資金壓力。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)多渠道籌集資金為企業(yè)提供多元化金融服務(wù);拓寬企業(yè)融資渠道、扶持企業(yè)上市、提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金及落實中小企業(yè)貸款貼息獎補(bǔ)政策,減輕企業(yè)資金壓力。
(六)防范化解拖欠中小企業(yè)賬款。健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制,持續(xù)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項行動,切實保障中小企業(yè)利益。
(七)加大企業(yè)紓困幫扶力度。支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,進(jìn)一步落實省政府有關(guān)穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)的政策措施。