一、出臺背景
習(xí)近平總書記指出:“科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼,要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高,就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍,難以實現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化?!边@一重要指示精神是新發(fā)展階段科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的根本遵循。
“十三五”期間,全市各地、各部門緊緊圍繞市委、市政府工作大局,結(jié)合實際,扎實推進公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè),取得了一定的成績,較好地實現(xiàn)了“十三五”公民科學(xué)素質(zhì)工作目標任務(wù)。但也應(yīng)清醒地看到,截至2020年底,我市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例為9.8%,與全國(10.56%)、全省(12.79%)相比仍有較大差距,公民科學(xué)素質(zhì)工作發(fā)展不平衡不充分,與人民日益增長的美好生活對科普的需求和實現(xiàn)高水平科技自立自強的要求還有較大差距。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于科普和科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的重要部署,按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕9號)(以下簡稱《規(guī)劃綱要》)和《廣東省全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》(以下簡稱《省實施方案》)的要求,以及市領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示批示精神,市科協(xié)牽頭編制了《清遠市全民科學(xué)素質(zhì)行動規(guī)劃綱要實施方案(2021-2025年)》以下簡稱《實施方案》),明確提出我市“十四五”期間公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)工作目標、重點任務(wù)、工作分工和保障措施。
二、主要思路
《實施方案》圍繞黨中央、國務(wù)院和省委省政府決策部署,結(jié)合我市實際,以提高我市公民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為目標,突出科學(xué)精神引領(lǐng),發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,完善頂層設(shè)計,強化公共服務(wù),深化科普供給側(cè)改革,促進地區(qū)城鄉(xiāng)科普融合發(fā)展,著力營造熱愛科學(xué)、崇尚創(chuàng)新的社會氛圍,打造良好的科學(xué)素質(zhì)建設(shè)生態(tài)。
三、工作目標
到2025年,清遠市公民具備科學(xué)素質(zhì)的比例超過16%,全市各地區(qū)、各人群科學(xué)素質(zhì)發(fā)展不均衡明顯改善??破展┙o側(cè)改革成效顯著,科普公共服務(wù)能力提質(zhì)增效,“科學(xué)普及與科技創(chuàng)新同等重要”制度安排不斷完善,科學(xué)精神在全社會廣泛弘揚,崇尚創(chuàng)新的社會氛圍日益濃厚,社會文明程度明顯提升。
四、主要任務(wù)
(一)實施重點人群的科學(xué)素質(zhì)提升行動
對標《規(guī)劃綱要》和《省實施方案》,實施青少年、農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動,重點圍繞踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚科學(xué)精神,培育理性思維,養(yǎng)成文明、健康、綠色、環(huán)保的科學(xué)生活方式,提高勞動、生產(chǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)造的技能,在各項提升行動中推出清遠特色舉措。
1.實施青少年科學(xué)素質(zhì)提升行動。全面提升青少年科學(xué)教育水平,激發(fā)青少年好奇心和想象力,增強科學(xué)興趣、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力,培育一大批具備科學(xué)家潛質(zhì)的青少年群體,為加快建設(shè)世界科技強國夯實人才基礎(chǔ)。充分利用省職教城和全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚的科普教育資源優(yōu)勢,打造國家級和省級科普基地。
2.實施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升科技文化素質(zhì)為重點,不斷豐富農(nóng)村科普活動和科普資源,持續(xù)改善農(nóng)村科普公共服務(wù)能力和科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)民文明生活、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)經(jīng)營能力,造就一支適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展要求的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍,加快推進鄉(xiāng)村全面振興。針對清遠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“五大一深化”提升行動、清遠“五個百億產(chǎn)值”產(chǎn)業(yè),積極開展各類農(nóng)技培訓(xùn)。支持農(nóng)村婦女創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力推進“鄉(xiāng)村振興巾幗行動”“巾幗家政提質(zhì)擴容”“科技創(chuàng)新巾幗行動”等項目。
3.實施產(chǎn)業(yè)工人科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升技能素質(zhì)為重點,提高產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)技能和創(chuàng)新能力,打造一支有理想守信念、懂技術(shù)會創(chuàng)新、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍,更好服務(wù)制造強國、質(zhì)量強國和現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)。開展“眾創(chuàng)杯”“創(chuàng)客清遠”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新活動。
4.實施老年人科學(xué)素質(zhì)提升行動。以提升信息素養(yǎng)和健康素養(yǎng)為重點,豐富面向老年人的科普資源供給的知識內(nèi)容、渠道途徑、方式方法,穩(wěn)步提升老年人適應(yīng)社會發(fā)展能力。實施銀齡科普等創(chuàng)新活動。
5.實施領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)提升行動。進一步強化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的認識,提高科學(xué)決策能力,樹立科學(xué)執(zhí)政理念,增強推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的本領(lǐng),更好服務(wù)黨和國家事業(yè)的發(fā)展。探索將科學(xué)素質(zhì)教育納入黨政機關(guān)年度教育培訓(xùn)計劃,將強化科學(xué)素質(zhì)有關(guān)要求納入公務(wù)員錄用考試、任職考察和年度考核。
(二)實施引領(lǐng)科普創(chuàng)新發(fā)展的六項重點工程
對標《規(guī)劃綱要》和《省實施方案》,根據(jù)地區(qū)實際,實施5項重點工程。《實施方案》重點工程的先后順序作了調(diào)整,突出實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必要性和迫切性,也修改新增了科普人才隊伍建設(shè)工程,突出科普人才隊伍建設(shè)的重要性。
1.實施科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。建立政府引導(dǎo)、多渠道投入機制,增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量,優(yōu)化科普基礎(chǔ)設(shè)施布局和結(jié)構(gòu),實現(xiàn)資源合理配置、高效利用,服務(wù)均衡化、廣覆蓋。加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀指導(dǎo),創(chuàng)新構(gòu)建現(xiàn)代科技館體系,大力加強科普教育基地建設(shè),加強各類科普陣地建設(shè)。
2.實施基層科普公共服務(wù)能力提升工程。建立健全應(yīng)急科普工作機制,探索構(gòu)建公民科學(xué)素質(zhì)檢測評估體系和科普志愿服務(wù)管理體系,探索建設(shè)平戰(zhàn)結(jié)合應(yīng)急科普體系,深入實施基礎(chǔ)科普行動計劃。
3.實施科普人才隊伍建設(shè)工程。建立健全科普人才隊伍建設(shè)機制,激發(fā)科普人才創(chuàng)新活力。建立和鞏固科普專職人才隊伍,不斷壯大科普兼職人才隊伍,積極發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普專業(yè)技術(shù)資格和專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度,充分發(fā)揮省職教城的學(xué)術(shù)交流平臺作用。
4.實施科技資源科普化工程。建立完善科技資源科普化機制,不斷增強科技創(chuàng)新主體科普責(zé)任意識,加強資源分類整合,提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源的分類傳播能力,充分發(fā)揮科技設(shè)施科普功能,支持、培育和推動科技資源科普化發(fā)展。
5.實施科學(xué)素質(zhì)跨區(qū)域交流與合作工程。拓展科學(xué)素質(zhì)建設(shè)交流渠道,搭建合作平臺,豐富交流合作內(nèi)容,增進文明互鑒,推動價值認同,提升交流合作水平。加強與“一帶一路”沿線國家、粵港澳大灣區(qū)開展科技人文交流。