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    《清遠(yuǎn)市城市管理“十四五”規(guī)劃》政策解讀

    時間:2022-05-26 10:27:13 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
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    《清遠(yuǎn)市城市管理“十四五”規(guī)劃》

    政策解讀

     

    深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于城市管理的重要論述,加快構(gòu)建現(xiàn)代城市治理體系,突出清遠(yuǎn)城市特色,不斷提高城市管理水平,秉承“人民城市人民建,人民城市為人民”的理念,清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局牽頭組織編制了《清遠(yuǎn)市城市管理“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),并經(jīng)八屆第5次市政府常務(wù)會議審議通過。為推進政務(wù)公開,便于全社會更好地理解《規(guī)劃》的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)真做好貫徹實施工作,現(xiàn)就《規(guī)劃》的編制背景、工作目標(biāo)、基本框架等內(nèi)容解讀如下:

    一、編制背景

    “十四五”時期(2021-2025年)是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年,是廣東奮力在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新輝煌的第一個五年,是我市深入實施廣清一體化、積極參與“雙區(qū)”建設(shè)、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要時期?!兑?guī)劃》的編制,對“十四五”時期清遠(yuǎn)市深化城市管理體制改革、創(chuàng)新執(zhí)法管理機制、提高執(zhí)法管理效能、全面提升城市管理精細(xì)化水平,建設(shè)“高質(zhì)量的現(xiàn)代城市治理體系”,意義重大深遠(yuǎn)?!兑?guī)劃》為清遠(yuǎn)市“十四五”時期城市管理與科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)性文件,旨在明確城市管理工作的重點、方向和目標(biāo),是指導(dǎo)城市管理各行各業(yè)找準(zhǔn)工作方向和樹立工作目標(biāo)的參考文件,是制訂城市管理各行業(yè)專項規(guī)劃和行動計劃的重要依據(jù)。

    二、編制依據(jù)

    《規(guī)劃》主要依據(jù)《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十四五”規(guī)劃綱要》《清遠(yuǎn)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》文件進行起草。

    三、工作目標(biāo)

    《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),提出“對標(biāo)灣區(qū),面向廣清一體,同頻共振建設(shè)高質(zhì)量的現(xiàn)代城市治理體系”為總體目標(biāo),城市管理體制機制健全、市政設(shè)施運行良好、環(huán)境容貌整潔靚麗垃圾處置能力大幅提升、安全保障能力逐步增強綜合執(zhí)法公正文明、科技信息化水平更高”為具體目標(biāo),展望至2025年,建構(gòu)“權(quán)責(zé)明晰、管理高效、執(zhí)法規(guī)范、安全有序、設(shè)施完善”的城市管理格局,初步形成現(xiàn)代城市治理體系。

    四、基本框架和主要內(nèi)容

        《規(guī)劃》現(xiàn)狀基礎(chǔ)及發(fā)展形勢”“總體要求”“提升行業(yè)管理水平”“提升綜合執(zhí)法水平”“加強科技信息應(yīng)用保障措施等六大部分組成,共6章28節(jié)。

    (一)第一章現(xiàn)狀基礎(chǔ)及發(fā)展形勢”。全面總結(jié)“十三五”期間城市管理主要成就、當(dāng)前面臨的主要問題及“十四五”發(fā)展形勢與未來展望。

    (二)第二章總體要求”。主要明確指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展標(biāo)。

    (三)第三、四、五章,主要圍繞“行業(yè)管理、綜合執(zhí)法和科技信息應(yīng)用”三大方面提出16項重點工作任務(wù)。包括大力推進城市容貌品質(zhì)提升、全面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平、著力提升園林綠化管理水平、提高燃?xì)庑袠I(yè)安全保供能力、夯實市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)、深化違法建設(shè)治理工作、提升防范和化解風(fēng)險能力健全執(zhí)法體制機制、創(chuàng)新執(zhí)法方式提升執(zhí)法能力、推進城市管理部件普查、升級“數(shù)字城管”平臺、融入“智慧城管”、探索城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺建設(shè)、建設(shè)城市運行管理服務(wù)平臺、建立科技咨詢和協(xié)助機制。

    (四)第六章保障措施”。包括加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、強化機制保障、落實經(jīng)費保障、健全政策法規(guī)、加強組織隊伍建設(shè)、強化社會支撐保障。

    (五)附錄為重大項目表。以附表形式對全市“十四五”期間城市管理中市容景觀、生活垃圾處理、園林綠化、市政設(shè)施等行業(yè)規(guī)劃的重大項目建設(shè)內(nèi)容進行細(xì)化、分解。

    五、主要亮點

    《規(guī)劃》強調(diào)結(jié)合清遠(yuǎn)的實際情況,將國家和省、市的有關(guān)規(guī)劃精神,落實到清遠(yuǎn)城市管理的現(xiàn)背景、客觀要求和發(fā)展趨勢上,堅持“補短板,強弱項”,盡力而為、量力而行的原則,保證規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和指導(dǎo)性,并與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、行業(yè)專項規(guī)劃等銜接,規(guī)劃了“十四五”時期清遠(yuǎn)城市管理的具體任務(wù),并細(xì)化具體項目,為實現(xiàn)“十四五”發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

    亮點一:突出綠色發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,積極探索綠色生態(tài)文明發(fā)展路徑,加快推進垃圾分類、源頭減量的治理模式,全面提升城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平,打造全鏈條城市生活垃圾分類處理系統(tǒng),建立建筑垃圾資源化利用機制,實現(xiàn)人、城市與自然和諧共生。

    亮點二:突出精細(xì)管理。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,對標(biāo)一流城市在精細(xì)化管理方面經(jīng)驗,以城市管理精細(xì)化、規(guī)范化、智能化為著力點,把精細(xì)化管理的理念貫穿于城市建設(shè)管理各行業(yè)全過程,推動城市高質(zhì)量發(fā)展,為人民群眾提供更加便捷、精細(xì)、優(yōu)質(zhì)、高效的管理服務(wù)。

    亮點三:突出智慧引領(lǐng)。加強科技信息應(yīng)用,建設(shè)以網(wǎng)絡(luò)化為支撐的智慧城市管理服務(wù)系統(tǒng)。強調(diào)科技在城市管理事業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用,主動適應(yīng)科技信息化發(fā)展大勢,以信息化推動城市管理體系和治理能力現(xiàn)代化,全面提升城市管理效能。

    亮點四:突出安全管理。根據(jù)新形勢、新要求不斷健全城市行業(yè)管理防范風(fēng)險及應(yīng)急處理的運行機制,提高城市應(yīng)對重大公共事件能力,努力增強城市發(fā)展韌性,提高防范和應(yīng)急處置能力。加強設(shè)施設(shè)備管理,做好應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)工作。


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