《清遠(yuǎn)港港口章程》政策解讀
一、制定背景
我市位于北江中游，境內(nèi)通航水道347公里，其中北江干流166公里，連江181公里。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的航道整治，尤其是2012年清遠(yuǎn)水利樞紐建成蓄水發(fā)揮效益和北江示范項(xiàng)目啟動(dòng)后，越來(lái)越多的大宗貨物選擇水路運(yùn)輸，帶來(lái)清遠(yuǎn)港口碼頭建設(shè)新一輪繁榮。目前我市已取得許可的港口碼頭由2012年前的只有1個(gè)發(fā)展到9個(gè)，還有在建和擬建碼頭4個(gè)，現(xiàn)在又有十余家企業(yè)、個(gè)人準(zhǔn)備在“十三五”及今后一段較長(zhǎng)時(shí)間投資建設(shè)港口，以滿足日益增長(zhǎng)的貨物吞吐量需要。
自2017、2018年《中華人民共和國(guó)港口法》兩次修訂后頒布實(shí)施特別是天津港“8.12”爆炸事故發(fā)生后，國(guó)家對(duì)港口碼頭的行業(yè)管理要求越來(lái)越嚴(yán)，但我市目前尚未有港口碼頭方面指南性的行業(yè)規(guī)則。為應(yīng)對(duì)港口建設(shè)市場(chǎng)的快速發(fā)展和港口類(lèi)型、數(shù)量的日益增多給我市港口行業(yè)帶來(lái)的越來(lái)越大的管理難度和壓力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》規(guī)定，我局組織編制了《清遠(yuǎn)港港口章程》，為進(jìn)出清遠(yuǎn)港的船舶以及開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供系統(tǒng)、完備、準(zhǔn)確的指南性行業(yè)規(guī)則。
二、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)港口法》
《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》
《港口岸線使用審批管理辦法》
《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》
《港口建設(shè)管理規(guī)定》
《清遠(yuǎn)港總體規(guī)劃》
三、目標(biāo)和任務(wù)
清遠(yuǎn)市位于北江中游，境內(nèi)通航水道347公里，岸線資源豐富。經(jīng)過(guò)近年來(lái)的航道整治，越來(lái)越多的大宗貨物選擇水路運(yùn)輸。由于清遠(yuǎn)港碼頭分布較為分散，各港區(qū)情況差異較大，《港章》可為進(jìn)出港的船舶以及開(kāi)展港口經(jīng)營(yíng)的企業(yè)提供系統(tǒng)、完備、準(zhǔn)確的指南性行業(yè)規(guī)則。清遠(yuǎn)港目前暫無(wú)港口章程，《港章》的制定可填補(bǔ)該方面的空白，體現(xiàn)港口管理公開(kāi)性、服務(wù)性、綜合性的要求。
四、主要內(nèi)容
根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》的相關(guān)規(guī)定，本港口章程擬向社會(huì)公布清遠(yuǎn)港的地理位置、航道條件、港池水深、機(jī)械設(shè)施和裝卸能力等基本情況，說(shuō)明本港口的管理機(jī)構(gòu)、港口經(jīng)營(yíng)、港口服務(wù)及港口安全與應(yīng)急救援等事項(xiàng)，以及本港口貫徹執(zhí)行有關(guān)港口管理的法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定的具體措施。
清遠(yuǎn)市交通運(yùn)輸局
2019年6月12日
