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? ? ?7月27日,《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》,經(jīng)廣東省十二屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議表決通過,并于11月1日起施行,成為全國首部實(shí)施律師法的地方性法規(guī)。
清遠(yuǎn)市司法局副局長章江銘對(duì)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》(下稱《實(shí)施辦法》)進(jìn)行了解讀。
《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》顯著特點(diǎn)
?????一、注重前瞻性。中央多次強(qiáng)調(diào),律師隊(duì)伍是依法治國中的一支重要力量,要切實(shí)加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)。近兩年,中央出臺(tái)了關(guān)于深化律師制度改革指導(dǎo)意見以及“二高三部”聯(lián)合印發(fā)了保障律師權(quán)利的規(guī)定。這一次的立法,將中央層面的立法規(guī)定轉(zhuǎn)換為地方性法規(guī),及時(shí)對(duì)接中央工作,體現(xiàn)了前瞻性。
????二、具有創(chuàng)新性?!稄V東省實(shí)施〈中華人民共和國律師法〉辦法》中的第四條規(guī)定:各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把律師法律服務(wù)業(yè)納入當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,支持和保障律師行業(yè)發(fā)展,研究、制定符合律師行業(yè)特點(diǎn)的扶持保障政策。
????三、體現(xiàn)地方特色。廣東探索行政法規(guī)結(jié)合近年來廣東律師積極參與一村(社區(qū))一法律顧問工作等公益性法律服務(wù)的實(shí)際,《實(shí)施辦法》規(guī)定了律師事務(wù)所和律師的社會(huì)責(zé)任,同時(shí)把我省律師行業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)合理的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制等好經(jīng)驗(yàn)通過地方立法的形式固定下來。
????律師的權(quán)利是《實(shí)施辦法》的亮點(diǎn)和重點(diǎn)
????律師的權(quán)利得不到保障,律師的地位就不可能有根本性的提高,所以對(duì)于《實(shí)施辦法》,很多人關(guān)注的焦點(diǎn)都放在了律師的權(quán)利上。
對(duì)于這個(gè)律師權(quán)利保障的問題,楊越局長作出相關(guān)的解答?!秾?shí)施辦法》一共有67條,其中有22條明確規(guī)定了律師的相關(guān)權(quán)利,可見《實(shí)施辦法》把律師的權(quán)利保障放在一個(gè)特別突出和重要的位置。《實(shí)施辦法》解決在相當(dāng)長時(shí)間內(nèi),困擾了廣大律師在實(shí)務(wù)過程中普遍遇到的律師權(quán)利被侵犯的問題。比如第21條關(guān)于律師向有關(guān)部門調(diào)取信息資料、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合。第23條關(guān)于刑事辯護(hù)律師在偵查“危、恐、特”案件的會(huì)見權(quán)的具體規(guī)定。第27條,律師與犯罪嫌疑人、被告人的晚來通信的時(shí)效問題。《實(shí)施辦法》確實(shí)對(duì)于律師權(quán)利做了很大程度上的細(xì)化。
????在實(shí)踐過程中,可能還是會(huì)產(chǎn)生有關(guān)部門的不配合,那么當(dāng)遇到這種情況,應(yīng)該如何救濟(jì)?
????救濟(jì)途徑主要有兩個(gè),一是,律師通過向律協(xié)反映,由律師協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)相關(guān)部門?;蛘哒?qǐng)求司法廳、司法行政部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門,特別嚴(yán)重的要提交到律師工作研習(xí)會(huì)。二是,今年“兩高三部”和全國律師協(xié)會(huì)聯(lián)合制定了關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定,如果律師在實(shí)際工作過程中遭受到了權(quán)利的侵害,可以直接找到該單位的相關(guān)部門進(jìn)行反映。
?????對(duì)于律師權(quán)利的保障,今年還增加了律師維權(quán)中心,在今后律師的權(quán)利保障中,既有投訴中心還有維權(quán)中心,雙管齊下,為律師更好地保駕護(hù)航。