清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市人民政府
議事決策規(guī)則（試行）》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市人民政府議事決策規(guī)則（試行）》已經(jīng)六屆第74次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
清遠(yuǎn)市人民政府
2015年7月24日
清遠(yuǎn)市人民政府議事決策規(guī)則（試行）
第一章??總??則
第一條??為健全政府議事決策機(jī)制，完善議事決策程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，提高議事決策效率和水平，推進(jìn)政府治理體系和能力建設(shè)，保障我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》、《廣東省法治政府建設(shè)指標(biāo)體系（試行）》、《清遠(yuǎn)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)討論決定重大事項(xiàng)辦法》和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府工作規(guī)則等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合市政府工作實(shí)際，制定本規(guī)則。
第二條??市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作，按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作及市長(zhǎng)委托的其他專(zhuān)項(xiàng)任務(wù)。市政府議事決策必須堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，按照民主集中制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制相結(jié)合的原則，實(shí)行集體審議制度。
第三條??切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)強(qiáng)縣（市、區(qū)），厘清政府和市場(chǎng)職能邊界，減少對(duì)微觀事務(wù)的管理，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)等制定和實(shí)施，切實(shí)履行好政府宏觀調(diào)控、公共服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、環(huán)境保護(hù)等職責(zé)。
第二章??議事決策的形式
第四條??市政府議事決策的形式包括市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議等。
第五條??市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議討論決定政府重大事項(xiàng)。審議全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃安排草案、市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算及調(diào)整草案等；審議決定經(jīng)濟(jì)調(diào)控和改革創(chuàng)新的政策措施、地方性法規(guī)草案及政府規(guī)范性文件、社會(huì)管理重要事務(wù)、重大規(guī)劃、政府投資重大項(xiàng)目等。
第六條??市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議研究處理、協(xié)調(diào)解決市政府工作中的專(zhuān)門(mén)問(wèn)題，通常以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)方式實(shí)地協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。
第三章??議事決策的范圍
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第七條??市政府全體會(huì)議議事決策的范圍：
（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委的重要指示、決定，市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議決定；
（二）通報(bào)情況，分析形勢(shì)，決定和部署市政府的重要工作；
（三）討論決定其他需要市政府全體會(huì)議審議的事項(xiàng)。
第八條??市政府常務(wù)會(huì)議議事決策的范圍：
（一）傳達(dá)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府，市委重要會(huì)議和文件精神，研究貫徹落實(shí)意見(jiàn)；
（二）討論通過(guò)向省政府請(qǐng)示或報(bào)告的重要事項(xiàng)；
（三）討論通過(guò)提請(qǐng)市委常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)；
（四）討論通過(guò)提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的工作報(bào)告，主要包括：政府工作報(bào)告，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃安排草案，市級(jí)財(cái)政年度預(yù)算草案、調(diào)整預(yù)算草案（包括市政府集中土地出讓收益安排），其他應(yīng)當(dāng)和需要提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的事項(xiàng)；
（五）討論通過(guò)需要向市政協(xié)通報(bào)協(xié)商的重大事項(xiàng)；
（六）討論決定政府自身建設(shè)方面的重大問(wèn)題和重大措施；
（七）討論制定貫徹落實(shí)經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制、財(cái)政體制等改革事項(xiàng)的辦法措施；
（八）審議全市經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制定或調(diào)整，產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局的規(guī)劃或調(diào)整；
（九）審議市政府規(guī)范性文件以及事關(guān)全局的政策意見(jiàn)；
（十）審議政府年度重大項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃安排，全市重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備情況；
（十一）審議勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科技教育、文化衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、公共交通、價(jià)格管理、人口管理等事關(guān)人民群眾切身利益的重要事項(xiàng)和重大措施；
（十二）審議城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制或修編、歷史文化古跡保護(hù)規(guī)劃，審議決定城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和近期建設(shè)規(guī)劃，以及全市涉及系統(tǒng)使用城鄉(xiāng)空間的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃；
（十三）審議土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用總體規(guī)劃、年度土地出讓計(jì)劃及其調(diào)整；
（十四）審議審批數(shù)額較大的財(cái)政或信貸資金使用、重大投（融）資項(xiàng)目、重大國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更和國(guó)有企業(yè)的整合重組及重大改革事項(xiàng)；
（十五）討論決定以市政府名義召開(kāi)的會(huì)議和組織的重大活動(dòng)方案；
（十六）審議全市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、重大突發(fā)公共事件處置和保障方案；
（十七）討論決定各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門(mén)及相關(guān)單位請(qǐng)示市政府的重要事項(xiàng)。討論給予處級(jí)干部撤職、開(kāi)除公職處分等需要市政府審批的政紀(jì)處分事項(xiàng)；
（十八）研究群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題或社會(huì)普遍關(guān)注的問(wèn)題（決策、政策、項(xiàng)目等）；
（十九）研究其他事關(guān)全市基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、關(guān)聯(lián)性、敏感性的重大事項(xiàng)；
（二十）研究市長(zhǎng)認(rèn)為有必要提交市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的其他事項(xiàng)。
第九條??市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議議事決策范圍：
（一）研究、處理屬于其他市政府領(lǐng)導(dǎo)分管職責(zé)范圍，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；
（二）研究、處理屬于市政府既定工作安排，需要組織實(shí)施的事項(xiàng)；
（三）研究、處理全市性重要活動(dòng)的協(xié)調(diào)實(shí)施事項(xiàng)；
（四）研究、處理專(zhuān)門(mén)問(wèn)題的協(xié)調(diào)實(shí)施事項(xiàng)；
（五）研究突發(fā)性事件的處理意見(jiàn)；
（六）研究、協(xié)調(diào)市政府工作中的其他專(zhuān)門(mén)問(wèn)題。
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第四章??議事決策的程序
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第十條??時(shí)間安排。市政府全體會(huì)議一般每年召開(kāi)兩次；市政府常務(wù)會(huì)議原則上每月召開(kāi)1—2次，如有需要由市長(zhǎng)決定臨時(shí)召開(kāi)；市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)。
第十一條??議題確定。提請(qǐng)市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，由市長(zhǎng)提出，或由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯擅貢?shū)長(zhǎng)統(tǒng)籌安排，報(bào)市長(zhǎng)或常務(wù)副市長(zhǎng)確定。應(yīng)提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議審議的事項(xiàng)，不得以傳閱、會(huì)簽、個(gè)別征求意見(jiàn)等形式代替集體決策，除遇重大突發(fā)事件或緊急情況外，不得臨時(shí)動(dòng)議。市政府常務(wù)會(huì)議議題安排應(yīng)適量，緊急議題優(yōu)先安排。市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議議題，由市長(zhǎng)及市政府其他領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，根據(jù)工作需要確定。
各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府各部門(mén)及相關(guān)單位需要提請(qǐng)市政府討論決策的事項(xiàng)，應(yīng)以正式文件報(bào)市政府，按程序?qū)徍撕螅墒虚L(zhǎng)確定。
第十二條??研究論證。提請(qǐng)市政府議事決策的事項(xiàng)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)牽頭先期開(kāi)展專(zhuān)題研究，視所請(qǐng)事項(xiàng)的性質(zhì)和內(nèi)容，做好相應(yīng)的調(diào)查研究、決策咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、公眾意見(jiàn)征詢(xún)、會(huì)商協(xié)商、合法性審查等工作。涉及多個(gè)部門(mén)的，承辦單位要事先做好溝通協(xié)調(diào)工作，綜合分析，并達(dá)成一致意見(jiàn)，或就分歧問(wèn)題提出傾向性意見(jiàn)；涉及縣（市、區(qū)）的，應(yīng)事先征求意見(jiàn)；需征詢(xún)?nèi)舜?、政協(xié)意見(jiàn)的事項(xiàng)，應(yīng)附上人大、政協(xié)的意見(jiàn)。涉及重大公共利益和與人民群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)聽(tīng)證會(huì)、座談會(huì)、向社會(huì)公開(kāi)征詢(xún)意見(jiàn)等方式，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。未經(jīng)充分協(xié)商形成相應(yīng)意見(jiàn)的，原則上不上會(huì)。
第十三條??材料準(zhǔn)備。提請(qǐng)市政府議事決策事項(xiàng)的所需材料，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門(mén)提前準(zhǔn)備，原則上在會(huì)前5個(gè)工作日?qǐng)?bào)送市政府。
第十四條??會(huì)議通知。市政府集體議事決策會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間、審議的決策事項(xiàng)，以及會(huì)議材料，原則上應(yīng)提前2天通知和送達(dá)與會(huì)人員。與會(huì)人員要認(rèn)真熟悉材料，醞釀意見(jiàn)，做好參會(huì)及發(fā)言準(zhǔn)備。
第十五條??會(huì)議召開(kāi)。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)或委托常務(wù)副市長(zhǎng)召集和主持；市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)委托市政府秘書(shū)長(zhǎng)、副秘書(shū)長(zhǎng)召開(kāi)。市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議集體決策重大問(wèn)題，市政府領(lǐng)導(dǎo)和市政府秘書(shū)長(zhǎng)應(yīng)達(dá)到總?cè)藬?shù)的一半以上，方能舉行。
第十六條??出席（列席）會(huì)議人員。
出席人員：市政府全體會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府黨組成員、市政府秘書(shū)長(zhǎng)，市政府各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人組成；市政府常務(wù)會(huì)議由市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、市政府黨組成員、市政府秘書(shū)長(zhǎng)組成；市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議由市長(zhǎng)、相關(guān)副市長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)、有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)等組成。?
召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議時(shí)，上述人員無(wú)特殊情況均應(yīng)出席；市政府專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議視會(huì)議內(nèi)容，可以請(qǐng)上述人員全體出席，也可以請(qǐng)部分人員出席。
列席人員。市政府全體會(huì)議固定列席人員：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)?？h（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)需要列席會(huì)議。邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)各一名負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。市政府常務(wù)會(huì)議會(huì)議固定列席人員：市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公室副主任、督查室主任和市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市法制局、市政府新聞辦公室各一名負(fù)責(zé)人。與議題有直接關(guān)系的有關(guān)部門(mén)、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。根據(jù)工作需要，可邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人，清遠(yuǎn)軍分區(qū)負(fù)責(zé)人，市人大代表、市政協(xié)委員列席會(huì)議。
出席和列席市政府議事決策會(huì)議的人員，由會(huì)議主持人根據(jù)相關(guān)規(guī)定和議題內(nèi)容確定，由市政府辦公室按照市政府領(lǐng)導(dǎo)簽批的會(huì)議方案通知或邀請(qǐng)。
第十七條??會(huì)議討論。決策事項(xiàng)的承辦單位首先向會(huì)議作提請(qǐng)決策方案說(shuō)明和匯報(bào)相關(guān)工作；參加會(huì)議的市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審議議題應(yīng)充分發(fā)表意見(jiàn)，決策事項(xiàng)的分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重點(diǎn)闡述意見(jiàn)，并提出決策建議；其他參會(huì)的相關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，應(yīng)按照職責(zé)充分發(fā)表意見(jiàn)。杜絕以不了解、不分管為借口以及會(huì)上不說(shuō)、會(huì)后亂說(shuō)的現(xiàn)象。討論時(shí)，會(huì)議主持人應(yīng)在聽(tīng)取其他與會(huì)人員意見(jiàn)后，再表明自己的意見(jiàn)。
第十八條??做出決策。召集和主持議事決策會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)，在聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)決策事項(xiàng)作出同意（通過(guò)）、原則同意（通過(guò)）、不同意（不予通過(guò)）、修改后再次審議或者暫緩審議的決定。
經(jīng)市政府集體決策通過(guò)，需進(jìn)一步提交市委常委會(huì)、市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)會(huì)議審議的事項(xiàng)，承辦單位應(yīng)根據(jù)市政府會(huì)議精神將相關(guān)文件材料修改完善后，報(bào)市政府辦公室，經(jīng)市長(zhǎng)或市長(zhǎng)委托他人審閱同意后，再按程序呈送市委、市人大常委會(huì)、市政協(xié)。
市總體應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)，必須報(bào)經(jīng)市長(zhǎng)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意。遇到來(lái)不及集體決策的公共突發(fā)事件和緊急情況，市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以臨機(jī)處置，但事后應(yīng)及時(shí)向市長(zhǎng)或市政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告。
第十九條??形成紀(jì)要。由市政府辦公室指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，根據(jù)會(huì)議情況和需要，按照會(huì)議主持人的要求制發(fā)相關(guān)會(huì)議紀(jì)要，并按規(guī)定將有關(guān)決策材料歸檔。市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要經(jīng)會(huì)議主持人或委托人簽發(fā)后，分送市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、黨組成員以及副秘書(shū)長(zhǎng)，并抄送市委辦公室、市委政研究室、市人大常委會(huì)辦公室、市政協(xié)辦公室。會(huì)議紀(jì)要一般在3個(gè)工作日內(nèi)完成。會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)后，市政府辦公室根據(jù)每個(gè)議題的內(nèi)容，分別向相關(guān)單位及時(shí)發(fā)出市政府常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)通知。
第二十條??會(huì)議紀(jì)律。參加市政府議事決策會(huì)議的人員，原則上不得請(qǐng)假，不得替會(huì)、代會(huì)、中途換人，因故不能參加會(huì)議的應(yīng)當(dāng)在會(huì)前履行請(qǐng)假手續(xù)，并指派合適人員參加會(huì)議。未經(jīng)允許，不準(zhǔn)帶助手參加。按照“誰(shuí)參加會(huì)議誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)會(huì)議要求。嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，對(duì)會(huì)議未定和決定不對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)以及會(huì)議討論事項(xiàng)，不得以任何形式對(duì)外泄露。
第二十一條??信息公開(kāi)。按政府信息公開(kāi)和民主決策有關(guān)規(guī)定，依法公開(kāi)決策過(guò)程、決策結(jié)果，充分發(fā)揮社會(huì)公眾、媒體、專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)以及人大、政協(xié)等的監(jiān)督作用。市政府作出的決策結(jié)果，除需提交市委常委會(huì)、市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)進(jìn)一步審議事項(xiàng)，以及依法需要保密的外，應(yīng)及時(shí)公布。要凡涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉的事項(xiàng)以及法律和上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及新聞媒體等方式依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。
第五章??決策事項(xiàng)的執(zhí)行
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第二十二條??對(duì)市政府作出的決定，領(lǐng)導(dǎo)集體成員必須堅(jiān)決執(zhí)行，分管副市長(zhǎng)要按分工和職責(zé)組織實(shí)施。遇有分工和職責(zé)交叉的，由市長(zhǎng)明確一名副市長(zhǎng)牽頭。班子成員對(duì)集體決策有不同意見(jiàn)的，可以保留，但在沒(méi)有作出新的決策前，應(yīng)執(zhí)行集體決策的意見(jiàn)。
因不可預(yù)知因素造成執(zhí)行條件發(fā)生變化，確需修改或變更決策的，應(yīng)提請(qǐng)集體研究決定。如遇重大突發(fā)事件和緊急情況作出臨時(shí)處置的，應(yīng)在事后向市政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告。未完成事項(xiàng)如需重新作出決策的，經(jīng)再次決策后，按新的決策執(zhí)行。
第二十三條??市政府辦公室負(fù)責(zé)對(duì)政府重大決策事項(xiàng)進(jìn)行工作任務(wù)和責(zé)任分解，明確執(zhí)行機(jī)構(gòu)和工作要求；涉及跨分管工作范圍的，原則上由市政府一位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)配合。有關(guān)執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，全面、及時(shí)、正確地貫徹執(zhí)行，不得拒不執(zhí)行、不完全執(zhí)行、變相執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行。
第二十四條??相關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府、市政府部門(mén)和單位應(yīng)對(duì)決策事項(xiàng)抓好執(zhí)行。對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期進(jìn)行評(píng)估，并根據(jù)檢查評(píng)估結(jié)果，按要求定期向市政府報(bào)告決策執(zhí)行情況。
第二十五條??市政府分管領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)分管工作范圍內(nèi)重大決策事項(xiàng)落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦，確保重大決策落到實(shí)處；要根據(jù)分工和職責(zé)，及時(shí)向市政府常務(wù)會(huì)議報(bào)告集體決策制度的執(zhí)行情況，并將貫徹落實(shí)情況列入班子民主生活會(huì)和述職述廉的重要內(nèi)容。
第二十六條??市政府辦公室（市政府督查室）負(fù)責(zé)政府重大決策執(zhí)行的檢查、督辦、考核等工作，尤其是要加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門(mén)貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)工作情況的監(jiān)督，確保集體決策制度落實(shí)到位，并及時(shí)向市政府報(bào)告監(jiān)督檢查情況。
第二十七條??市監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)決策過(guò)程和決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)告，并提出整改建議。
第二十八條??政府重大事項(xiàng)決策及其執(zhí)行，接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督。
第二十九條??有下列情形之一的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》和《廣東省<關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定>實(shí)施辦法》等，按干部管理權(quán)限追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：
1.未按規(guī)定內(nèi)容、范圍、程序，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議研究決定重大事項(xiàng)的；
2.擅自改變市政府常務(wù)會(huì)議研究決定或不按市政府常務(wù)會(huì)議作出的決定辦理的；
3.會(huì)議討論重大事項(xiàng)時(shí)，未提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的；在決策執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，但未報(bào)告也未采取措施糾正的。
第六章??提交市委會(huì)議的重大事項(xiàng)及程序
第三十條??市人民政府工作中需報(bào)市委討論決定的重大事項(xiàng)。主要包括：
（一）提交市人大審議的《政府工作報(bào)告》；
（二）全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年計(jì)劃和十年規(guī)劃；
（三）全市財(cái)政收支預(yù)、決算計(jì)劃；重大資金使用安排；
（四）對(duì)上級(jí)政府重要指示的貫徹實(shí)施意見(jiàn)及執(zhí)行情況；
（五）需報(bào)請(qǐng)省政府審批的重大事項(xiàng)；
（六）事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾根本利益的重大舉措、重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程及重大改革事項(xiàng)；
（七）全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況；
（八）副處以上機(jī)構(gòu)變動(dòng)、設(shè)置和人員編制等重要問(wèn)題；
（九）市政府常務(wù)會(huì)議認(rèn)為需要提交市委討論決定的其他事項(xiàng)；
（十）市委要求市政府提交討論決定的其他事項(xiàng)。
第三十一條??市政府提交市委常委會(huì)議討論的議題，事先由市政府秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)調(diào)，經(jīng)市長(zhǎng)或市政府常務(wù)會(huì)議討論原則同意后送市委討論。
第三十二條??議題的落實(shí)。經(jīng)市委討論同意后，由市政府負(fù)責(zé)落實(shí)，并由市政府辦公室將落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告市委。
第七章??提交市人大及其常委會(huì)會(huì)議的重大事項(xiàng)及程序
第三十三條??依法報(bào)告工作并接受監(jiān)督。市人民政府依法向市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作并接受監(jiān)督。
第三十四條??市人民政府提交市人民代表大會(huì)審議的重大事項(xiàng)有：
（一）市政府工作報(bào)告；
（二）全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、十年規(guī)劃及其報(bào)告；
（三）全市財(cái)政預(yù)算（草案）、財(cái)政決算及其報(bào)告；
（四）向市人民代表大會(huì)提出的地方性法規(guī)草案；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的屬于市人民代表大會(huì)職權(quán)范圍的其他重大事項(xiàng)。
第三十五條??市人民政府提交市人大常委會(huì)審議的重大事項(xiàng)：
（一）應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)市人大常委會(huì)討論，由市人大常委會(huì)作出決議、決定的重大事項(xiàng)：
1.推進(jìn)依法治市，加強(qiáng)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的重要決策和部署；
2.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重要工作目標(biāo)的變更；
3.本級(jí)財(cái)政年度決算;
4.本級(jí)財(cái)政的預(yù)算調(diào)整方案;
5.有關(guān)人口發(fā)展、環(huán)境和資源保護(hù)等涉及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大決策；
6.教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃；
7.城市總體規(guī)劃和修改后的城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃；
8.決定授予或撤銷(xiāo)清遠(yuǎn)市榮譽(yù)市民等地方榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；
9.確定市樹(shù)、市花、市歌；
10.政府起草的地方性法規(guī)草案；
11.法律、法規(guī)規(guī)定由市人大常委會(huì)審議并作出決定的其他重大事項(xiàng)。
（二）應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議的重大事項(xiàng)：
1.本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況；
2.本級(jí)一般公共預(yù)算執(zhí)行情況以及本級(jí)政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的執(zhí)行情況；
3.本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況；
4.本級(jí)預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金的使用、管理情況；
5.本級(jí)教育資金的使用、管理情況；本級(jí)扶貧資金和住房公積金的收支管理情況；
6.國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整；
7.土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市規(guī)劃的執(zhí)行情況；
8.對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境和自然資源保護(hù)有較大影響的建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)；
9.財(cái)政性資金投資達(dá)上年度市本級(jí)一般公共預(yù)算收入30%以上的政府投資項(xiàng)目的立項(xiàng)；
10.使用財(cái)政預(yù)備資金超過(guò)上年度市本級(jí)一般公共預(yù)算收入1%的單個(gè)項(xiàng)目；
11.本級(jí)人民政府在香港、澳門(mén)特別行政區(qū)以及國(guó)外的國(guó)有資產(chǎn)的保值和增值情況；
12.華僑、歸僑和僑眷權(quán)益保護(hù)情況；
13.主要江河流域、灘涂的開(kāi)發(fā)利用（整治）規(guī)劃和資源環(huán)境的保護(hù)情況；
14.市級(jí)以上風(fēng)景名勝區(qū)、歷史文物古跡和自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)情況；
15.重大自然災(zāi)害、重大安全生產(chǎn)事故以及給國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的其他重大事件及其處理情況；
16.同外國(guó)地方政府建設(shè)友好關(guān)系；
17.涉及面廣、同人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的醫(yī)療、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等重大改革措施的方案；
18.市人大代表議案、建議、批評(píng)和意見(jiàn)的辦理情況；
19.市人大常委會(huì)任命的人員重大違法、違紀(jì)行為的查處情況；
20.市人民政府認(rèn)為需要報(bào)告的其他重大事項(xiàng)；
21.市人大常委會(huì)專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)事項(xiàng)；
22.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向市人大常委會(huì)報(bào)告或者市人大常委會(huì)要求報(bào)告的其他重大事項(xiàng)。
（三）應(yīng)當(dāng)征求市人大常委會(huì)意見(jiàn)，再按照審批權(quán)限報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)，并將批準(zhǔn)情況報(bào)市人大常委會(huì)備案的重大事項(xiàng)：
1.縣（市、區(qū)）一級(jí)行政區(qū)域的設(shè)立、撤銷(xiāo)、合并或名稱(chēng)變更、政府駐地遷移的方案；
2.市人民政府工作部門(mén)的設(shè)立、增加、減少或合并的方案；
3.城市控制性詳細(xì)規(guī)劃的修編；
4.法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人大常委會(huì)備案的其他重大事項(xiàng)。
第三十六條??有關(guān)事項(xiàng)。市人民政府提請(qǐng)市人民代表大會(huì)審議的報(bào)告，按有關(guān)規(guī)定程序和時(shí)限送達(dá)市人大常委會(huì)或人大代表。一經(jīng)大會(huì)審議通過(guò)，由市政府辦公室將任務(wù)分解到市政府各部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)。
人事任免事項(xiàng)，由市長(zhǎng)簽署議案。
市政府及其所屬部門(mén)的報(bào)告，經(jīng)協(xié)調(diào)取得一致意見(jiàn)后，經(jīng)市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)審簽后送市人大常委會(huì)。
第八章??提交市政協(xié)會(huì)議的重大事項(xiàng)及程序
第三十七條??加強(qiáng)聯(lián)系通報(bào)，接受民主監(jiān)督。市人民政府同市政協(xié)及其常委會(huì)建立經(jīng)常性的聯(lián)系制度，通報(bào)政府工作情況，就有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題、改革創(chuàng)新的重大舉措以及群眾關(guān)心的其他重要問(wèn)題征求意見(jiàn)，聽(tīng)取政協(xié)委員對(duì)政府工作的意見(jiàn)、建議和批評(píng)，接受民主監(jiān)督。
第三十八條??主要議題。市人民政府向市政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議及其他會(huì)議通報(bào)情況、征詢(xún)意見(jiàn)的主要議題有：
（一）市政府工作報(bào)告；
（二）全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃、五年計(jì)劃、十年規(guī)劃及報(bào)告；
（三）全市財(cái)政預(yù)算（草案）和決算及報(bào)告；
（四）市人民政府階段性工作部署以及所屬部門(mén)的重要工作情況；
（五）涉及全市性的改革創(chuàng)新方案和重大措施；
（六）外事活動(dòng)和促進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一工作的重大事項(xiàng)；
（七）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展的重大決策；
（八）與人民群眾生活密切相關(guān)的重大問(wèn)題；
（九）市政協(xié)委員提案的辦理情況；
（十）市人民政府認(rèn)為需要向政協(xié)通報(bào)或征詢(xún)意見(jiàn)的其他事項(xiàng)；
（十一）市政協(xié)認(rèn)為需要市政府通報(bào)和協(xié)商的重大問(wèn)題。
第三十九條??有關(guān)材料提供。向政協(xié)征求意見(jiàn)、通報(bào)情況的有關(guān)報(bào)告及材料，由市政府辦公室或市政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提供。
第九章??附??則
?
第四十條??本規(guī)則由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第四十一條??本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。此前市政府有關(guān)文件的相關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行。
