清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市推進(jìn)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案的通知
清府辦〔2021〕16號
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民政府，市各有關(guān)部門、各直屬機(jī)構(gòu)：
《清遠(yuǎn)市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市工業(yè)和信息化局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2021年5月11日
清遠(yuǎn)市推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案
根據(jù)市委、市政府工作部署，為加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以數(shù)字技術(shù)為驅(qū)動，以新型信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推進(jìn)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,加快發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，努力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，開創(chuàng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。
（二）發(fā)展目標(biāo)。到2022年，新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全面升級，公共領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源共享開放機(jī)制建立健全；數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系基本建立，數(shù)字創(chuàng)新要素高度集聚，數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)深度融合，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化、智能化蓬勃發(fā)展；培育引進(jìn)一批數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，建成全省領(lǐng)先、國內(nèi)有重要影響力的數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)，形成3個以上產(chǎn)業(yè)集聚度高、規(guī)模效益顯著的數(shù)字產(chǎn)業(yè)基地。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)
1.推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享開放。推動全市電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施融合、信息資源整合共享和業(yè)務(wù)流程協(xié)同再造，建設(shè)完善“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺，提供多元化云應(yīng)用和云服務(wù)。依托政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺向社會公開發(fā)布數(shù)據(jù)開放目錄及數(shù)據(jù)集，鼓勵公眾和企業(yè)運(yùn)用數(shù)據(jù)進(jìn)行創(chuàng)新和增值應(yīng)用，釋放政府?dāng)?shù)據(jù)紅利。提高政務(wù)服務(wù)能力，優(yōu)化營商環(huán)境，建設(shè)完善市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心，開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理工作，建立完整可視的政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄，建設(shè)政務(wù)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)庫、專題庫和主題庫。構(gòu)建數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)據(jù)服務(wù)體系，建立完善數(shù)據(jù)治理機(jī)制和數(shù)據(jù)服務(wù)機(jī)制，解決政務(wù)數(shù)據(jù)條塊分割、數(shù)據(jù)孤島的問題，為實(shí)現(xiàn)群眾和企業(yè)辦事提供數(shù)據(jù)支撐，推動“數(shù)字政府”改革建設(shè)向縱深發(fā)展。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局）
2.深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。逐步建立以大數(shù)據(jù)驅(qū)動的政務(wù)信息化服務(wù)新模式。按照省的統(tǒng)一部署，建設(shè)和完善政務(wù)云平臺、協(xié)同辦公平臺、粵省事移動政務(wù)服務(wù)平臺、一體化政務(wù)服務(wù)平臺等，提升“一網(wǎng)通辦”服務(wù)水平。推進(jìn)指尖計(jì)劃，提供“一直在線、貼身隨行”的高頻事項(xiàng)“掌上辦”。到2022年底，全市實(shí)現(xiàn)80%高頻服務(wù)事項(xiàng)掌上辦，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率超過70%。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、市各政務(wù)管理有關(guān)單位）
3.提升社會治理數(shù)字化水平。圍繞社會治理精細(xì)化，推動政務(wù)大數(shù)據(jù)在市場監(jiān)管、市政提升、環(huán)境治理、食品藥品安全、社會信用、社會治安、質(zhì)量安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)字化創(chuàng)新應(yīng)用。2022年底前，基本建立精準(zhǔn)治理、多方協(xié)同的社會治理智能化新模式。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，市各政務(wù)管理有關(guān)單位。）
（二）提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能力
1.加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力推進(jìn)5G基站建設(shè)，以滿足規(guī)?；逃眯枨蟮膹V度覆蓋和深度覆蓋為重點(diǎn)，優(yōu)先布局密集城區(qū)、一般城區(qū)及縣城城區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域和工業(yè)園區(qū)、大型場館、交通干線等重點(diǎn)場景，逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)擴(kuò)展。2022年底，實(shí)現(xiàn)全市縣級以上主要城區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市各電信運(yùn)營商、中國鐵塔清遠(yuǎn)市分公司）
2.進(jìn)一步優(yōu)化全市4G網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合城市擴(kuò)容發(fā)展和更新實(shí)際，進(jìn)一步完善全市城區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)基站和室內(nèi)分布系統(tǒng)建設(shè)；加快推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)入鄉(xiāng)進(jìn)村，進(jìn)一步提升偏遠(yuǎn)地區(qū)4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋深度。2022年底，實(shí)現(xiàn)全市城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域4G網(wǎng)絡(luò)100%連續(xù)覆蓋，20戶以上自然村100%實(shí)現(xiàn)良好覆蓋。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市各電信運(yùn)營商、中國鐵塔清遠(yuǎn)市分公司）
3.推進(jìn)城鄉(xiāng)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋。持續(xù)推進(jìn)新建住宅建筑光纖到戶，既有住宅建筑分批次、成片區(qū)推進(jìn)光纖改造，落實(shí)電信運(yùn)營企業(yè)共建共享、平等接入。在城區(qū)推進(jìn)“千兆級光纖進(jìn)小區(qū)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商區(qū)，百兆級光纖進(jìn)家庭、上桌面”，拓展高速帶寬業(yè)務(wù)普及和深化應(yīng)用。深入推動自然村村村通光纖工程，重點(diǎn)推進(jìn)偏遠(yuǎn)地區(qū)自然村連通光纜。2022年底，實(shí)現(xiàn)20戶以上自然村100%連通光纜，并將農(nóng)村光纖用戶普遍提速到200兆以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、市各電信運(yùn)營商）
（三）加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展
1.壯大電子信息制造業(yè)。以打造珠三角電子信息產(chǎn)業(yè)裝備配套產(chǎn)業(yè)基地、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新基地為目標(biāo)，以清遠(yuǎn)高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，著力引進(jìn)通信與網(wǎng)絡(luò)、智能終端、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、汽車電子等新一代電子信息產(chǎn)業(yè)帶動力強(qiáng)的領(lǐng)軍企業(yè)和產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目。深化廣清一體化“研發(fā)+產(chǎn)業(yè)化”“前端+后臺”合作模式，重點(diǎn)發(fā)展集成電路、新型顯示等核心領(lǐng)域電子材料及元器件技術(shù)產(chǎn)品化，吸引具備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化及產(chǎn)能擴(kuò)張需求的高成長性企業(yè)在清遠(yuǎn)建立生產(chǎn)基地。其中，在清遠(yuǎn)高新區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園，加快銘普光磁通信光電子產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)，打造電子信息企業(yè)加速器，推進(jìn)光電信息產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。在廣清產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園加快形成規(guī)?；娮有畔⑸a(chǎn)基地。到2022年，在南部各重點(diǎn)園區(qū)培育一批具有較強(qiáng)市場競爭力的企業(yè)，全市電子信息制造業(yè)總體發(fā)展水平位于粵東西北各市前列。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）
2.做強(qiáng)軟件和信息服務(wù)業(yè)。以清遠(yuǎn)高新區(qū)等南部各產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，引進(jìn)一批關(guān)鍵領(lǐng)域軟件企業(yè)、國內(nèi)領(lǐng)先的行業(yè)應(yīng)用軟件企業(yè)和具備核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮能浖髽I(yè)。支持有條件的工業(yè)園區(qū)加快培育發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托天安智谷、華南863等平臺，引進(jìn)一批軟件與信息服務(wù)類生態(tài)型企業(yè)、平臺型企業(yè)、信息化園區(qū)運(yùn)營企業(yè)，聯(lián)合知名大型軟件、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域企業(yè)充分利用資源匯集和生態(tài)構(gòu)建的協(xié)同共生效應(yīng)，搭建軟件平臺，共建軟件產(chǎn)業(yè)生態(tài)。以智慧城市建設(shè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為牽引，推進(jìn)清遠(yuǎn)本地的小型軟件及信息服務(wù)企業(yè)，開展應(yīng)用軟件、工業(yè)軟件等軟件產(chǎn)品和解決方案研發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢和應(yīng)用、設(shè)計(jì)開發(fā)等信息技術(shù)增值服務(wù)。以國家發(fā)展信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)部署為契機(jī)，積極創(chuàng)造條件，支持我市企業(yè)參與構(gòu)建鯤鵬等自主產(chǎn)業(yè)生態(tài)，培育壯大我市的信息安全服務(wù)小微企業(yè)。到2022年，培育一批在省內(nèi)具有較強(qiáng)影響力的軟件和信息服務(wù)企業(yè)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）
3.有序推進(jìn)騰訊華南云計(jì)算中心項(xiàng)目建設(shè)。統(tǒng)籌土地、電力、能耗等資源要素，有序推進(jìn)騰訊華南云計(jì)算基地項(xiàng)目“一基地、三中心”建設(shè)和開服運(yùn)行。充分發(fā)揮我市作為全省數(shù)據(jù)中心集聚區(qū)之一和騰訊華南云計(jì)算基地項(xiàng)目輻射帶動我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的優(yōu)勢，圍繞騰訊項(xiàng)目引進(jìn)一批高、精、優(yōu)企業(yè)，促進(jìn)我市相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、清城區(qū)人民政府、清新區(qū)人民政府）
4.培育新技術(shù)新業(yè)態(tài)。以清遠(yuǎn)高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)，聚集一批創(chuàng)新型企業(yè)，發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，推動建設(shè)大數(shù)據(jù)、人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以高新區(qū)、清城“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園為載體，打造大數(shù)據(jù)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會民生領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)。推動“區(qū)塊鏈”在民生領(lǐng)域、城市管理、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等成熟領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用。支持我市以傳統(tǒng)信息服務(wù)為主的小微企業(yè)加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新智能化應(yīng)用服務(wù)，滿足餐飲、娛樂、出行、文化、旅游等消費(fèi)需求，形成線上線下服務(wù)新模式，培育新型業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）
5.發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與文化創(chuàng)意深度融合為主線，發(fā)揮清遠(yuǎn)旅游資源、民族資源、文化資源特色優(yōu)勢，聚焦電商、扶貧、健康、教育、生活等領(lǐng)域，推動產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引進(jìn)或培育一批直播、短視頻平臺創(chuàng)新型企業(yè)在清遠(yuǎn)發(fā)展壯大。吸引電競知名企業(yè)、俱樂部、賽事組織機(jī)構(gòu)落戶，探索打造電競產(chǎn)業(yè)區(qū)域中心。以瑤族、壯族等民族地區(qū)為重點(diǎn)，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)化和開發(fā)，充分利用語音識別、計(jì)算機(jī)視覺等技術(shù)，創(chuàng)造具有鮮明區(qū)域特色的數(shù)字文創(chuàng)內(nèi)容產(chǎn)品。結(jié)合全域旅游和農(nóng)業(yè)電商工作，推動數(shù)字創(chuàng)意應(yīng)用，發(fā)展虛擬現(xiàn)實(shí)、全息成像、互動影視等產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市各有關(guān)單位）
（四）加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型
1.推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化
（1）推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用。用足用好省的扶持政策，加大力度推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，圍繞企業(yè)生產(chǎn)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)新模式實(shí)施數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化升級，進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。結(jié)合清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推動圍繞陶瓷、水泥、有色金屬、紡織服裝、化工等產(chǎn)業(yè)，組建特定行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)商聯(lián)合體，開展特色產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。支持我市制造業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺商和服務(wù)商，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目，探索5G在制造業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的典型業(yè)務(wù)應(yīng)用，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型工業(yè)應(yīng)用場景。加快發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，探索工業(yè)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)新模式，推動制造業(yè)企業(yè)設(shè)立獨(dú)立的工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵設(shè)計(jì)企業(yè)參與制造全流程協(xié)同創(chuàng)新。2022年底前，建成1家以上“5G+智慧園區(qū)”產(chǎn)業(yè)示范基地；推動1個以上特色產(chǎn)業(yè)集群實(shí)施規(guī)?；瘮?shù)字化轉(zhuǎn)型；培育2個以上“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”標(biāo)桿示范。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）
（2）推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化智能化。推動制造業(yè)企業(yè)廣泛運(yùn)用數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化技術(shù)改造提升生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化水平。清遠(yuǎn)高新區(qū)、清城、清新、英德等區(qū)域以陶瓷、水泥、再生金屬、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，北部地區(qū)及民族工業(yè)園圍繞綠色食品加工、塑料制品、玻璃深加工等勞動密集型企業(yè)，加快數(shù)字化技術(shù)改造進(jìn)程。清遠(yuǎn)高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園、廣德（英德）產(chǎn)業(yè)園、廣佛（佛岡）產(chǎn)業(yè)園以新材料、機(jī)械制造、汽車零部件、智能家居、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)智能制造發(fā)展。支持有條件的企業(yè)開展智能制造試點(diǎn)示范，實(shí)施“設(shè)備換芯”“生產(chǎn)換線”“機(jī)器換工”,建設(shè)智能工廠、數(shù)字化車間，推行個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化生產(chǎn)等基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)新模式。推動優(yōu)勢制造企業(yè)積極發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，從“生產(chǎn)制造、加工組裝”為主向“制造+服務(wù)”轉(zhuǎn)型，從“賣產(chǎn)品”向“產(chǎn)品+服務(wù)”轉(zhuǎn)變。到2022年底，全市制造業(yè)智能化水平顯著提升，制造業(yè)骨干企業(yè)的省級企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到45家以上。（責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）
2.推進(jìn)農(nóng)業(yè)數(shù)字化
（1）推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。以《清遠(yuǎn)市貫徹?cái)?shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要的實(shí)施意見》為指引，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進(jìn)程，大力發(fā)展數(shù)字化種植、數(shù)字化養(yǎng)殖和數(shù)字化漁業(yè)等智慧農(nóng)業(yè)示范工程。聯(lián)合國家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心，依托已建成的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園信息化平臺和“清遠(yuǎn)農(nóng)寶”，以國家級重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，逐步推廣至全市166家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力推進(jìn)5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)與種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)融合應(yīng)用，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)全景技術(shù)，實(shí)現(xiàn)實(shí)景游農(nóng)莊、看清遠(yuǎn)雞，以及在線欣賞稻田養(yǎng)魚、選購紅茶等。大力支持龍頭企業(yè)開展“5G+智慧農(nóng)業(yè)”試點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化和服務(wù)便捷化水平。以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn)，開展5G智慧農(nóng)業(yè)科創(chuàng)園、試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、5G+智慧水產(chǎn)示范應(yīng)用。2022年底前，建成1至2個省級5G智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
（2）推進(jìn)農(nóng)村電商創(chuàng)新發(fā)展。深入推進(jìn)益農(nóng)信息社工程,支持新型農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與電商企業(yè)聯(lián)手，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，以“清遠(yuǎn)農(nóng)家”為重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品線上線下相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。推進(jìn)農(nóng)業(yè)短視頻和農(nóng)業(yè)應(yīng)用上云，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)、批發(fā)市場，配送中心和農(nóng)資流通企業(yè)的新農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)體系。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)“區(qū)塊鏈+”質(zhì)量溯源體系,對農(nóng)產(chǎn)品生長生產(chǎn)過程、流通過程、營銷過程的信息進(jìn)行整合,實(shí)現(xiàn)一物一碼的全流程正品追溯。到2022年底，在省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模化生產(chǎn)主體基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯、可監(jiān)管。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）
3.推進(jìn)公共服務(wù)智能化
（1）發(fā)展智慧健康工程。推動建設(shè)市、縣兩級全民健康信息綜合管理平臺，持續(xù)推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧醫(yī)療”便民惠民工程，開展醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，以數(shù)字健康檔案為核心，全面融合全市居民的醫(yī)療數(shù)據(jù)、體檢數(shù)據(jù)以及外部行為數(shù)據(jù)等健康信息，構(gòu)建數(shù)字健康應(yīng)用服務(wù)平臺，通過數(shù)據(jù)服務(wù)和開放接口支撐“惠民、惠醫(yī)、惠政、惠企”等數(shù)字健康應(yīng)用創(chuàng)新。健全遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，建設(shè)智慧醫(yī)院，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康管理新模式。2022年底前，全市三甲公立醫(yī)院全部建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康局）
（2）發(fā)展智慧教育工程。繼續(xù)深化“三通兩平臺”建設(shè),依托“廣東教育云”，整合資源,推進(jìn)各級各類教育數(shù)據(jù)和優(yōu)質(zhì)數(shù)字教學(xué)資源互聯(lián)互通，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)教育資源向連山、連南等邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)覆蓋，形成覆蓋市、縣、鎮(zhèn)、村的數(shù)字教育資源服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)數(shù)字校園、智慧校園、遠(yuǎn)程直播建設(shè),依托“粵教翔云”數(shù)字教材應(yīng)用平臺，推動各類學(xué)校利用數(shù)字教育資源開展個性化教育和精準(zhǔn)化教學(xué)管理,提供多樣化、精準(zhǔn)化、個性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局）
（3）發(fā)展智慧交通物流。加大力度推進(jìn)市、縣交通設(shè)施數(shù)字化改造,建設(shè)覆蓋交通運(yùn)輸體系的智能感知網(wǎng)絡(luò)。深化“數(shù)字交通”信息服務(wù)體系建設(shè)，完善交通“一卡通”系統(tǒng)、客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，持續(xù)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”出行服務(wù)。探索開展平安智慧高速公路建設(shè)和智慧普通公路建設(shè)試點(diǎn)。推進(jìn)全市貨、車（船）、場等物流要素?cái)?shù)字化，推進(jìn)有關(guān)部門與鐵路、公路、郵政等大型市場主體公共數(shù)據(jù)互聯(lián)互通和開放共享。以廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城為載體，承接廣州電商物流、跨境物流、保稅物流、冷鏈物流等物流新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)移，整合粵港澳大灣區(qū)零散物流車輛信息、運(yùn)力信息、交易信息等，搭建智慧物流服務(wù)平臺。重點(diǎn)引導(dǎo)珠三角商貿(mào)流通優(yōu)質(zhì)企業(yè)和國內(nèi)知名物流龍頭企業(yè)進(jìn)駐，發(fā)展專業(yè)化的智慧物流配送體系。2022年底，基本建成國內(nèi)一流的數(shù)字物流園區(qū)和服務(wù)粵港澳大灣區(qū)的高端物流業(yè)態(tài)集聚區(qū)。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、廣州對口幫扶清遠(yuǎn)指揮部）
（4）發(fā)展智慧文化旅游。以廣清共建粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)和全域旅游城市為契機(jī)，全力推動文化旅游服務(wù)數(shù)字化。加快智慧景區(qū)建設(shè)，在具有清遠(yuǎn)本地特色的山、水、民族風(fēng)情景點(diǎn)，推行個性化定制旅游服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合影視新媒體推動文旅融合,探索推動自然景觀與虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)的融合,開發(fā)和完善虛擬旅游產(chǎn)品及游客體驗(yàn)終端,提高旅游數(shù)字化管理、精準(zhǔn)營銷和服務(wù)智能化水平。建設(shè)一批智慧酒店、智慧文旅小鎮(zhèn)、數(shù)字圖書館、數(shù)字文化館、數(shù)字博物館，形成較為完善的智慧化旅游管理、旅游服務(wù)與旅游營銷體系。2022年底，全市4A以上景區(qū)全部實(shí)現(xiàn)智能導(dǎo)游、電子講解等功能，旅游特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)旅游鄉(xiāng)村景點(diǎn)實(shí)現(xiàn)在線預(yù)訂、信息推送等功能。（責(zé)任單位：市文化廣電旅游體育局）
（5）推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化升級。在全市城鄉(xiāng)探索培育網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、智能零售、共享經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)等新模式新業(yè)態(tài)。加快推動電子商務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展,支持發(fā)展食品、農(nóng)產(chǎn)品、文旅等領(lǐng)域垂直電商供應(yīng)鏈平臺，鼓勵大型商場、連鎖超市等零售企業(yè)開辦網(wǎng)上商城,依托原有實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)、貨源、配送等商業(yè)資源開展線上零售業(yè)務(wù)。引導(dǎo)餐飲、住宿、娛樂、家政等領(lǐng)域開展線上營銷、實(shí)店消費(fèi)的創(chuàng)新服務(wù)模式。發(fā)展跨境電子商務(wù),加快服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進(jìn)程,推動“清遠(yuǎn)智造”產(chǎn)品和服務(wù)“走出去”。（責(zé)任單位:市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市人力資源社會保障局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電旅游體育局、市市場監(jiān)管局）
三、保障措施
（一）加大項(xiàng)目要素保障。搶抓國家加快新基建建設(shè)戰(zhàn)略部署的機(jī)遇，以云計(jì)算數(shù)據(jù)中心重點(diǎn)項(xiàng)目為切入口，加快擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模。對總投資超過100億元的重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，通過“一事一議”方式予以重點(diǎn)支持，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地、用電、用能指標(biāo)。積極爭取市的重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目納入省重大項(xiàng)目清單由省直接配置用地指標(biāo)。清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會以及各縣（市、區(qū)）人民政府通過盤活批而未供和閑置土地爭取的用地指標(biāo)優(yōu)先保障數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、清遠(yuǎn)供電局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）
（二）構(gòu)建創(chuàng)新平臺體系。加大對數(shù)字技術(shù)研發(fā)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育支持力度，形成產(chǎn)學(xué)研合力,支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)合作,聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù),建設(shè)協(xié)同共享的創(chuàng)新中心、工程研究中心,力爭打造國家級、省級技術(shù)研發(fā)平臺。在現(xiàn)有市級科技計(jì)劃項(xiàng)目中增設(shè)設(shè)立大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G、人工智能等科技研發(fā)專項(xiàng),推動形成支撐數(shù)字化轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。（責(zé)任單位:市科技局、市發(fā)展改革局）
（三）強(qiáng)化數(shù)字人才支撐。加大對數(shù)字類人才培養(yǎng)扶持力度，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才納入我市引進(jìn)緊缺急需人才計(jì)劃，加快引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、緊缺創(chuàng)新人才。依托省職教城各院校與國內(nèi)領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)企業(yè)開展合作，成立相關(guān)培訓(xùn)學(xué)院，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)基地，支持校企合作、入企實(shí)訓(xùn)、定向培養(yǎng)等培養(yǎng)模式，培育一批服務(wù)清遠(yuǎn)社會發(fā)展的大數(shù)據(jù)、電商、現(xiàn)代營銷等專業(yè)人才。（責(zé)任單位:市委組織部、市人力資源社會保障局、市教育局）
（四）健全網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。加快推動黨政機(jī)關(guān)、涉密信息系統(tǒng)和電力、金融、教育、醫(yī)療、工業(yè)等具有關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)的安全升級改造。加強(qiáng)政務(wù)云平臺安全管理,建立關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系。健全網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、情報(bào)共享、研判處置和應(yīng)急協(xié)調(diào)機(jī)制。強(qiáng)化數(shù)字資源監(jiān)管防護(hù)技術(shù)手段，嚴(yán)格規(guī)范管理涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的數(shù)據(jù)安全，嚴(yán)厲打擊侵犯公民個人信息的違法犯罪行為。（責(zé)任單位:市委網(wǎng)信辦、市委機(jī)要保密局、市發(fā)展改革局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局等有關(guān)單位）
（五）營造良好發(fā)展環(huán)境。加大數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度,積極宣傳我市區(qū)位交通、電價(jià)、政策等優(yōu)勢,力爭更多的智能制造、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、智慧物流等數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的知名企業(yè)在清遠(yuǎn)布局建設(shè)數(shù)字產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或設(shè)立區(qū)域性總部、研發(fā)機(jī)構(gòu)，成立具有獨(dú)立法人資格的子公司。加強(qiáng)與已入駐清遠(yuǎn)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的溝通聯(lián)系,推進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)招商，實(shí)現(xiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)展。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)支持力度。對新引進(jìn)的重大數(shù)字項(xiàng)目，由項(xiàng)目屬地政府或園區(qū)管委會牽頭，各相關(guān)部門配合，建立工作專班，及時(shí)解決項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建、用地用電、配套設(shè)施等要素制約問題，提供一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保障項(xiàng)目如期推進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任單位:市商務(wù)局,市工業(yè)和信息化局、清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會、各產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會）
（六）探索統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。落實(shí)好市委、市政府關(guān)于做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的部署，開展針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)和新模式的專項(xiàng)研究和統(tǒng)計(jì)分析。積極與省級部門對接,認(rèn)真研究數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值測算方法,加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和變化態(tài)勢運(yùn)行監(jiān)測分析,探索建立清遠(yuǎn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展評估體系。（責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市統(tǒng)計(jì)局）
