清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市藥品
集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)選擇方案的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府，清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、市直各醫(yī)院：
《清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)選擇方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市衛(wèi)生計(jì)生局反映。
清遠(yuǎn)市人民政府辦公室
2019年1月2日
清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)選擇方案
為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革行動(dòng)方案的通知》(粵府〔2018〕52?號(hào))、廣東省醫(yī)療保障局?廣東省衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)全省藥品集團(tuán)采購(gòu)工作調(diào)度的通知》(粵醫(yī)保發(fā)〔2018〕2號(hào))等文件精神,加快推進(jìn)清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)改革工作,建立健全藥品供應(yīng)保障體系,降低群眾用藥負(fù)擔(dān),?現(xiàn)結(jié)合清遠(yuǎn)市實(shí)際情況,制定《清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)選擇方案》。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要指示精神,認(rèn)真落實(shí)全國(guó)、全省衛(wèi)生與健康大會(huì)精神,緊緊圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革目標(biāo),按照市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的總要求,立足創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革發(fā)展,強(qiáng)化“帶量采購(gòu),量?jī)r(jià)掛鉤”，推進(jìn)清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)工作。
二、工作原則
遵循“質(zhì)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)”的原則,在廣東省、深圳市、廣州市3個(gè)交易平臺(tái)中，選擇清遠(yuǎn)市實(shí)行藥品集團(tuán)采購(gòu)的平臺(tái)，并根據(jù)藥品集團(tuán)采購(gòu)實(shí)施情況，每年（或兩年）標(biāo)期結(jié)束后，可擇優(yōu)重新選擇采購(gòu)平臺(tái)。
三、工作目標(biāo)
（一）增強(qiáng)藥品供應(yīng)保障能力。
加強(qiáng)藥品采購(gòu)過(guò)程綜合監(jiān)管,提升藥品供應(yīng)保障的規(guī)范
化、規(guī)?；⒅悄芑瓣?yáng)光化水平,尤其是常用低價(jià)藥、婦兒專(zhuān)科藥、急救搶救藥、基礎(chǔ)輸液、國(guó)家談判品種、市場(chǎng)供應(yīng)短缺藥品和邊遠(yuǎn)山區(qū)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量和供應(yīng)保障。
（二）提升臨床合理用藥水平。
完善公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥監(jiān)管機(jī)制,促進(jìn)臨床用藥安全、有效、經(jīng)濟(jì)、適宜,促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品費(fèi)用占比下降至30%?(不合中藥飲片)以?xún)?nèi),提高臨床合理用藥水平。
(三)強(qiáng)化醫(yī)?？刂瀑M(fèi)用作用。
醫(yī)保介入并管理藥品采購(gòu)、流通、使用、支付各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮醫(yī)保對(duì)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的監(jiān)督制約作用,引導(dǎo)和規(guī)范各方行為,控制藥品費(fèi)用不合理增長(zhǎng),促進(jìn)醫(yī)保事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
(四)逐步減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)。
通過(guò)集中帶量采購(gòu)進(jìn)一步降低藥價(jià)、強(qiáng)化重點(diǎn)藥品監(jiān)控,促進(jìn)合理用藥、落實(shí)“兩票制”規(guī)范流通環(huán)節(jié)等綜合措施,?逐步減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立由副市長(zhǎng)邵軍任組長(zhǎng)、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)郭蔚麗任副組長(zhǎng)，市編辦、市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市衛(wèi)生計(jì)生局、市國(guó)資委、市食品藥品監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志為成員的清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室暫設(shè)在市衛(wèi)生計(jì)生局，負(fù)責(zé)擬定清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)選擇方案等，待市機(jī)構(gòu)改革完成后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)置在承接藥品和醫(yī)用耗材采購(gòu)相關(guān)規(guī)范并組織實(shí)施的職能部門(mén)。
五、實(shí)施范圍
全市政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)適用本方案，鼓勵(lì)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與。
六、平臺(tái)選定
根據(jù)我市實(shí)際情況，結(jié)合廣東省、廣州市、深圳市的藥品集團(tuán)采購(gòu)改革經(jīng)驗(yàn)，按省醫(yī)保局關(guān)于在2018年12月底前完成平臺(tái)選擇的工作要求,為保證全市藥品釆購(gòu)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并結(jié)合廣清一體化建設(shè)的需求，選定廣東省平臺(tái)和廣州市平臺(tái)作為清遠(yuǎn)市藥品集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)。由市直各醫(yī)院、各縣（市、區(qū)）政府辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)保定點(diǎn)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以縣（市、區(qū)）為單位，自主選擇在廣東省平臺(tái)或廣州市平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)。于2019年1月20前統(tǒng)計(jì)確定在廣東省平臺(tái)或廣州市平臺(tái)進(jìn)行采購(gòu)的機(jī)構(gòu)名單和藥品年采購(gòu)金額；為保證藥品供應(yīng)，選擇廣州市平臺(tái)采購(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在過(guò)渡期間可以繼續(xù)在廣東省平臺(tái)采購(gòu)。選擇廣州市平臺(tái)采購(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)需向廣州市平臺(tái)提交在廣東省平臺(tái)交易的歷史藥品采購(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行用藥情況分析，并與廣州市平臺(tái)確定的藥品集團(tuán)采購(gòu)目錄進(jìn)行匹配,形成分析報(bào)告。
