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    關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險實施方案》的通知

    時間:2020-04-16 17:35:06 來源:本網(wǎng) 訪問量: -
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    關(guān)于印發(fā)《清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險實施

    方案》的通知


    各縣(市、區(qū))人民政府,市直有關(guān)單位:

    經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將《清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險實施方案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真遵照執(zhí)行。





    清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局                  清遠(yuǎn)市財政局




    中國銀行保險監(jiān)督管理委員會

    清遠(yuǎn)監(jiān)管分局


    202048


    清遠(yuǎn)市政策性漁業(yè)保險實施方案


    為進(jìn)一步提高我政策性漁業(yè)保險覆蓋面,加快推進(jìn)我政策性漁業(yè)保險工作開展,根據(jù)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳、原廣東保監(jiān)局關(guān)于聯(lián)合印發(fā)〈廣東政策性漁業(yè)保險實施方案〉和〈廣東省政策性水產(chǎn)養(yǎng)殖保險實施方案(試行)〉的通知(粵農(nóng)農(nóng)〔201949文件精神,結(jié)合我漁業(yè)生產(chǎn)實際,制定本方案。

    本方案中的政策性漁業(yè)保險是指財政給予保費補貼的漁業(yè)保險。

    一、工作目標(biāo)

    以服務(wù)漁業(yè)發(fā)展、推進(jìn)漁業(yè)安全生產(chǎn)、保障漁民生命財產(chǎn)安全為目標(biāo),積極開展政策性漁業(yè)保險工作,切實減輕漁民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),完善漁業(yè)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機(jī)制,全面提高漁業(yè)抗風(fēng)險能力和漁業(yè)安全生產(chǎn)保障水平,構(gòu)筑平安漁業(yè),促進(jìn)社會主義新漁區(qū)建設(shè)。

    二、基本原則

    (一)風(fēng)險可控。政策性漁業(yè)保險以承??杀oL(fēng)險、補償自然風(fēng)險損失為主,以保生產(chǎn)成本和保自然災(zāi)害損失為主要實施目的。

    (二)政府引導(dǎo)。為引導(dǎo)漁民積極參與政策性漁業(yè)保險、減輕漁民負(fù)擔(dān),市縣財政對參加政策性漁業(yè)保險的漁民實行保費財政補貼。

    (三)市場運作。政策性漁業(yè)保險工作要以經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)市場化經(jīng)營為依托,在充分調(diào)動經(jīng)辦保險機(jī)構(gòu)積極性的同時,重視經(jīng)營風(fēng)險并制定防范和化解風(fēng)險的辦法和措施。

    (四)廣泛參與。引導(dǎo)符合條件的漁民積極投保,鼓勵漁民(船東)購買漁船財產(chǎn)保險,引導(dǎo)漁民(船東)辦理雇主責(zé)任險和人身意外傷害保險,并納入政策性漁業(yè)保險范圍。

    (五)協(xié)調(diào)推進(jìn)。把財政保費補貼政策同其他惠農(nóng)(漁)政策和信貸政策結(jié)合起來,協(xié)同推進(jìn),更好地發(fā)揮財政支農(nóng)(漁)政策的綜合效應(yīng),確保取得成效。

    三、承保險種

    (一)漁民人身意外傷害保險。

    (二)雇主責(zé)任保險。

    四、實施內(nèi)容

    (一)參保對象

    1.凡身體健康、年齡不超過70周歲的全范圍內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)的漁民(含港澳流動漁民),均可參加漁民人身意外傷害保險。

    2.內(nèi)從事漁業(yè)生產(chǎn)或為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的自然人和依法成立的個體工商戶、法人(含港澳流動漁民)均可參加雇主責(zé)任保險。

    (二)保險責(zé)任

    1.漁民人身意外傷害保險:被保險人因從事漁業(yè)工作遭受意外傷害造成死亡或傷殘的,承保機(jī)構(gòu)按照保險合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

    2.雇主責(zé)任保險:被保險人的雇員在其雇傭期間因工作而遭受意外事故導(dǎo)致傷、殘或死亡,符合國務(wù)院頒布的《工傷保險條例》第十四條、第十五條規(guī)定可認(rèn)定為工傷的,依法應(yīng)由被保險人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任,承保機(jī)構(gòu)按照保險合同約定承擔(dān)賠償責(zé)任。

    3.凡參加漁民人身意外傷害保險的,因戰(zhàn)爭、敵對行動、政府扣押、軍事行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染;船舶不適航或不具備安全生產(chǎn)條件;被保險人或受益人的故意或詐騙行為;無證駕駛或駕駛無有效證件的船艇和機(jī)動交通工具;自殺、自然死亡、精神失常、酗酒、吸食毒品或斗毆、走私、盜竊等違法犯罪行為;疾病、流產(chǎn)、分娩;未遵醫(yī)囑私自服用、涂用、注射藥物等造成的損失、費用和責(zé)任,不享受財政保費補貼的保險賠償。

    4.凡參加雇主責(zé)任保險的,因被保險人直接或指使他人對其雇員故意實施的騷擾、傷害、性侵犯;戰(zhàn)爭、敵對行動、政府扣押、軍事行為、海盜行為、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動、恐怖活動;核輻射、核爆炸、核污染及其他放射性污染;船舶不適航或不具備安全生產(chǎn)條件;被保險人或其雇員的故意或詐騙行為;被保險人的雇員無證駕駛或駕駛無有效證件的船艇和機(jī)動交通工具;被保險人的雇員自殺、自然死亡、精神失常、酗酒、吸食毒品或斗毆、走私、盜竊等違法犯罪行為;被保險人的雇員由于職業(yè)性疾病以外的疾病、傳染病、分娩、流產(chǎn)以及因上述原因接受醫(yī)療、診療;被保險人的雇員未遵醫(yī)囑私自服用、涂用、注射藥物;被保險人或其雇員違反禁漁、休漁規(guī)定等違法違規(guī)行為所造成的損失、費用和責(zé)任,不享受財政保費補貼的保險賠償。

    (三)保險金額和保費

    漁民人身意外傷害保險和雇主責(zé)任保險:我市內(nèi)陸漁民保費補貼分為兩個檔次:第一檔為保額25萬元,保險費為每人每年500元;第二檔為保額50萬元,保險費為每人每年1000元。

    (四)保費補貼

    1.財政補貼比例為30%,市級財政補貼比例10%按照清遠(yuǎn)市財政資金差異化配套機(jī)制進(jìn)行配套)。

    2.除各級財政保費補貼資金以外的保費,由雇主或漁民自行承擔(dān)。雇主或漁民不參保,政府不予補貼。

    3.市、縣(市、區(qū))的財政保費補貼資金《關(guān)于印發(fā)<廣東國內(nèi)漁業(yè)捕撈和養(yǎng)殖業(yè)油價補貼政策調(diào)整總體實施方案>的通知》(粵海漁〔201688號)切塊下達(dá)的財政資金中安排,其中2019年度資金切塊下達(dá)各縣(市、區(qū)),具體參照清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市中央財政2019年漁業(yè)成品油價格改革補貼資金分配方案〉的通知》清農(nóng)農(nóng)函2019624號)。

    (五)理賠服務(wù)

    承保機(jī)構(gòu)制定《廣東政策性漁業(yè)保險理賠規(guī)程》,并報漁業(yè)主管部門、銀行保險監(jiān)管部門備案。

    發(fā)生保險范圍內(nèi)災(zāi)害事故時,由承保機(jī)構(gòu)或代辦機(jī)構(gòu)組成理賠查勘服務(wù)小組,進(jìn)行現(xiàn)場查勘、定損,做好記錄,并及時與被保險人達(dá)成一致,必要時可聘請專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行鑒定。承保機(jī)構(gòu)根據(jù)保險合同進(jìn)行理賠,并支付賠款。

    承保機(jī)構(gòu)在未收到財政部門保費補貼前若發(fā)生保險合同范圍內(nèi)災(zāi)害事故,理賠按上述規(guī)定執(zhí)行。

    (六)承保機(jī)構(gòu)

    漁業(yè)主管部門統(tǒng)一牽頭組織,通過公開招標(biāo)方式確定政策性漁業(yè)保險承保機(jī)構(gòu),由統(tǒng)一組織招標(biāo)。承保機(jī)構(gòu)實行動態(tài)管理,每年第一季度由漁業(yè)主管部門會同財政部門、銀行保險監(jiān)管部門對承保機(jī)構(gòu)上一年工作進(jìn)行考核,實行獎懲制度,重點考核合規(guī)經(jīng)營、承保理賠服務(wù)、群眾滿意度等情況。對考核不及格的承保機(jī)構(gòu),漁業(yè)主管部門、財政部門和銀行保險監(jiān)管部門可取消其政策性漁業(yè)保險承保資格,并重新招標(biāo)。

    (七)風(fēng)險控制

    1.建立大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金。參照《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》(財金〔2013129號)規(guī)定,我政策性漁業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金計提比例為承保機(jī)構(gòu)自留保費的3%。大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用、管理按《農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法》(財金〔2013129號)規(guī)定執(zhí)行。

    2.辦理再保險。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)積極做好政策性漁業(yè)保險的再保險工作,實現(xiàn)風(fēng)險的分散、可控。

    五、實施步驟

    (一)申請參保

    漁民人身意外保險和雇主責(zé)任保險由投保人憑船舶有效證書,向船籍港的承保機(jī)構(gòu)申請,經(jīng)核準(zhǔn)后按每船實際總?cè)藬?shù),根據(jù)參保漁民有效身份證件,實名投保,一次付清自負(fù)部分保費,由該機(jī)構(gòu)簽發(fā)保單。

    (二)簽單收費

    由承保機(jī)構(gòu)簽單收費,對保險標(biāo)的要有明確的登記,并歸檔保存。承保機(jī)構(gòu)根據(jù)漁業(yè)保險保費補貼政策分別計算財政補貼保費和投保人實交保費。投保單經(jīng)承保機(jī)構(gòu)審核通過,并完成收訖保費(投保人承擔(dān)部分)后出具正式保單及發(fā)票。

    六、資金結(jié)算撥付

    財政保費補貼資金按季度撥付。為便于年終結(jié)算,第四季度保費補貼資金分兩次撥付,10月至11月補貼資金于當(dāng)年年底撥付,12月補貼資金于下年第一季度終了后撥付。

    、市、縣三級保費補貼資金結(jié)算程序如下:承保機(jī)構(gòu)填報縣(市、區(qū))《政策性漁業(yè)保險承保季報表》(附表),經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局核實確認(rèn)并簽署蓋章后,于每季度終了15個工作日內(nèi)提交縣(市、區(qū))財政部門,縣(市、區(qū))財政部門審核無誤后辦理省、市、級補貼資金撥付手續(xù)。

    七、各有關(guān)方面職責(zé)

    (一)承保機(jī)構(gòu)

    承保機(jī)構(gòu)要加強管理,確保政策性漁業(yè)保險順利實施。

    1.加強業(yè)務(wù)宣傳,認(rèn)真向漁民介紹有關(guān)保險知識,明確告知保險責(zé)任范圍,不斷提高辦事服務(wù)水平。

    2.嚴(yán)格承保條件,準(zhǔn)確核實投保數(shù)量和投保價值。

    3.建立健全承保、理賠服務(wù)、現(xiàn)場查勘、賠案理算和案卷管理環(huán)節(jié)的管理制度,建立和完善承保、核保、定損、理賠流程和信息管理系統(tǒng)。依據(jù)保險條款開展理賠工作,對保險事故做到快速查勘定損,及時支付保險賠款,協(xié)助漁業(yè)企業(yè)、漁民盡早恢復(fù)生產(chǎn)。承保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立和完善政策性漁業(yè)保險業(yè)務(wù)相關(guān)的各項制度、細(xì)則及風(fēng)險管控措施,并報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、銀行保險監(jiān)管部門備案。

    4.積極配合有關(guān)部門,做好漁業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作。包括聘請專家,通過多種形式為漁民提供防災(zāi)防損培訓(xùn),普及漁業(yè)保險知識,督促漁民認(rèn)真落實安全生產(chǎn)措施等。

    5.獨立建賬、單獨核算。每年21日前向漁業(yè)、財政、銀行保險監(jiān)管部門報告上一年度保費收支執(zhí)行情況,并抄送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、銀行保險監(jiān)管部門。

    (二)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門

    1.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為我政策性漁業(yè)保險工作牽頭組織部門,應(yīng)加強對全漁業(yè)保險工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。

    2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與承保機(jī)構(gòu)共同負(fù)責(zé)政策性漁業(yè)保險的宣傳推動,擴(kuò)大政策性漁業(yè)保險的覆蓋面。

    3.認(rèn)真審核保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的業(yè)務(wù)、財務(wù)報表,并簽署蓋章確認(rèn)。

    4.及時了解漁業(yè)保險情況,掌握漁業(yè)保險保費補貼資金使用情況,加強對承保機(jī)構(gòu)的督促指導(dǎo),切實維護(hù)漁民的合法權(quán)益。

    5.組織有關(guān)部門開展政策性漁業(yè)保險的調(diào)查研究,根據(jù)漁業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要和漁民群眾的訴求,提出完善政策性漁業(yè)保險工作的意見和建議。

    (三)財政部門

    按照規(guī)定的負(fù)擔(dān)比例,及時足額落實本級漁業(yè)保險保費補貼資金;加強漁業(yè)保險保費補貼資金監(jiān)管,確保資金??顚S谩?/span>

    (四)銀行保險監(jiān)管部門

    1.加強市場監(jiān)管,完善漁業(yè)保險監(jiān)管體系。加強對漁業(yè)保險的承保、理賠、服務(wù)等環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強化風(fēng)險防范,督促承保機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。采取措施防止承保機(jī)構(gòu)惡性價格競爭、中途退出承保等情況,切實維護(hù)漁業(yè)保險工作的有序開展。

    2.及時了解我漁業(yè)保險工作進(jìn)展情況,加強對承保機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理的監(jiān)管,確保承保機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)財務(wù)數(shù)據(jù)真實,資金流向明晰。

    八、責(zé)任追究及處罰

    各有關(guān)部門(單位)及人員要各盡其責(zé),因未認(rèn)真履行職責(zé)造成影響漁業(yè)保險工作順利實施或財政資金流失等后果的,將依法追究有關(guān)部門及人員責(zé)任。

    各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、銀行保險監(jiān)管部門以及漁業(yè)保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)加強保費監(jiān)管、確保??顚S茫绨l(fā)現(xiàn)提供虛假材料騙取保費補貼資金等違規(guī)行為,將按《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令427號)等國家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理,違反相關(guān)法律的,依法追究法律責(zé)任。

    九、保障措施

    (一)各縣(市、區(qū))政府要加強對政策性漁業(yè)保險工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),確保各項工作落到實處。從事政策性漁業(yè)保險業(yè)務(wù)的承保機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)?/span>農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立資源互享、人員互通、信息互用的聯(lián)系工作機(jī)制,共同制定有關(guān)制度、協(xié)議、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。

    )各級政府及相關(guān)部門應(yīng)對承保機(jī)構(gòu)的展業(yè)、承保、查勘定損、理賠、防災(zāi)防損等工作予以積極支持。

    十、實施期限

    本方案實施期限為2019年至2021年。

    附表

    ______縣(市、區(qū))政策性漁業(yè)保險(漁民人身意外傷害險和雇主責(zé)任險)承保季報表

    統(tǒng)計日期:××××日至××××日                                                       單位:人、萬元、元

    地區(qū)

    符合參保

    條件漁民數(shù)

    本季承保漁民數(shù)

    本年度累計承保漁民數(shù)

    本季參保

    漁民政策性保險金額

    本季政策性保險保費

    本季保費省財政

    補貼

    本季保費市財政

    補貼

    本季保費

    縣財政

    補貼

    年度累計承保率

    全市合計

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    1

    市本級


     

     

     

     

     

     

     

     

    2

    ×

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    3

    ×

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    4

    ×

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    5

    ……

     

     

     

     

     

     

     

     

     


    保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人:              農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)人:                  財政局負(fù)責(zé)人:    


    保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)蓋章:               農(nóng)業(yè)農(nóng)村局蓋章:                  財政局蓋章:


                                              年      月     日                                    




























    抄送:市司法局。

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