廣東民政這十年 | 慈善事業(yè)和社會工作

廣東民政這十年

       黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視慈善事業(yè)，作出一系列重大決策部署。黨的十八大、十九大報(bào)告中明確提出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”。慈善事業(yè)已逐漸發(fā)展成為我國多層次社會保障體系的重要組成部分、兜底保障制度的有益補(bǔ)充、實(shí)現(xiàn)社會第三次分配的關(guān)鍵要素。

       心中有愛，行中有善。十年來，在各級黨委、政府的高度重視和社會各界的積極參與下，廣東各級民政部門以民生保障和增進(jìn)人民福祉為目標(biāo)，聚焦解決人民群眾“急難愁盼”，推動慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展、社會工作開拓創(chuàng)新、志愿服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)面，營造了人人向上向善良好氛圍，交出了一份溫暖人心的民生答卷。

慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展

展現(xiàn)新姿態(tài)

       廣東慈善事業(yè)在創(chuàng)新中蓬勃發(fā)展，在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、助力鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略任務(wù)方面不斷發(fā)揮積極作用，在教育、醫(yī)療、助殘、養(yǎng)老、救災(zāi)、疫情防控等方面作出新的貢獻(xiàn)，在改善收入和財(cái)富分配格局、發(fā)揮第三次分配方面作用日益彰顯。十年來，打造了“羊城慈善為民行動”“大愛救心”等具有鮮明特色和廣泛社會影響力的廣東慈善品牌，連續(xù)承辦9屆中國公益慈善項(xiàng)目交流展示會，搭建全國性慈善交流平臺；2020年新冠肺炎疫情突發(fā)，廣東社會各界捐款捐物超過60億元用于抗擊疫情，并對全國各地抗疫工作進(jìn)行了廣泛支援。2020年5月，經(jīng)省政府同意，省民政廳印發(fā)《廣東省推動慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，從培育慈善主體、拓寬參與渠道、激發(fā)慈善活力、弘揚(yáng)慈善文化、加強(qiáng)監(jiān)督管理、健全保障機(jī)制等6大方面提出21條硬舉措，著力打造慈善主體多元化、參與渠道便民化、服務(wù)形式多樣化、制度政策體系化的“大慈善”工作體系。全省各地相繼出臺配套文件，不斷完善政策支持體系，推動廣東從慈善大省向慈善強(qiáng)省邁進(jìn)。

社會工作創(chuàng)新探索

取得新突破

       這十年，廣東著力推動社會工作本土化、專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展，服務(wù)地域從城市擴(kuò)展到農(nóng)村，服務(wù)對象更加聚焦弱勢群體和特殊群體，逐步走出一條符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要、滿足群眾服務(wù)需求、具有廣東特色的社會工作發(fā)展道路，在保障和改善民生、推動和創(chuàng)新社會治理中的作用更加明顯，實(shí)現(xiàn)從“量”的增長到“質(zhì)”的飛躍。全省通過全國社會工作者職業(yè)水平考試14.7萬人，累計(jì)培育社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)1584家,均位居全國前列。2017年至2020年，省民政廳組織實(shí)施廣東社工“雙百計(jì)劃”，分兩期試點(diǎn)建設(shè)407個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站，1700多名社工扎根村（居）為困難群眾和特殊群體提供社會工作專業(yè)服務(wù)。2020年11月，省民政廳在全面總結(jié)廣東社工“雙百計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，會同省財(cái)政廳、省人力資源社會保障廳、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)啟動實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會工作雙百工程”，以實(shí)現(xiàn)“全省社工站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會工作服務(wù)100%覆蓋”為主要目標(biāo)，打造一支近3萬人的基層社會工作人才隊(duì)伍，在重點(diǎn)保障數(shù)百萬困難群眾和特殊群體基本生活的基礎(chǔ)上，為他們統(tǒng)籌提供情緒疏導(dǎo)、心理撫慰、精神關(guān)愛、關(guān)系調(diào)適、社會融入等專業(yè)服務(wù)，進(jìn)一步改善他們的生活品質(zhì)，不斷滿足他們對美好生活的需要，暢通黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。省委、省政府將“雙百工程”列入重要議事日程，寫進(jìn)2021年省《政府工作報(bào)告》，列入2022年省“十件民生實(shí)事”，省級財(cái)政安排3年補(bǔ)助資金近15億元，是近年來廣東重視程度最高、工作力度最大、覆蓋范圍最廣、受益人數(shù)最多的重大民生工程之一。截至2021年底，全省建成并運(yùn)營1629個(gè)鎮(zhèn)（街）社工站，社工1.4萬人，如期實(shí)現(xiàn)全省鎮(zhèn)（街）社工站100%全覆蓋的目標(biāo)。當(dāng)前，正在組織招聘1.48萬人，預(yù)計(jì)2022年底前將實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“100%覆蓋”的目標(biāo)。

志愿服務(wù)工作提質(zhì)擴(kuò)面

再上新臺階

       十年來，廣東志愿服務(wù)事業(yè)制度體系不斷健全，陣地網(wǎng)絡(luò)不斷拓展，組織隊(duì)伍不斷壯大，作用效果不斷強(qiáng)化，在社會建設(shè)、社會治理、社會服務(wù)等方面的作用更加突顯，志愿服務(wù)事業(yè)向制度化、經(jīng)?；?、專業(yè)化發(fā)展。省民政廳牽頭修訂《廣東省志愿服務(wù)條例》，2020年11月27日經(jīng)廣東省第十三屆人大常委會第二十六次會議審議通過，于2021年1月1日正式施行，為志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)有力的法律保障。在全國率先出臺《廣東省志愿服務(wù)協(xié)議示范文本》等政策文件，穩(wěn)步推進(jìn)志愿服務(wù)記錄與證明出具抽查試點(diǎn)工作，初步形成以志愿服務(wù)法規(guī)為核心、志愿服務(wù)專項(xiàng)政策為補(bǔ)充的制度體系。將“健全志愿服務(wù)體系”作為重點(diǎn)內(nèi)容寫入省“十四五”規(guī)劃綱要等重大政策文件，著力提高志愿服務(wù)站點(diǎn)在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中的覆蓋率。印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)民政領(lǐng)域志愿服務(wù)工作的通知》，加強(qiáng)民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織建設(shè)、陣地建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，成立民政領(lǐng)域志愿服務(wù)組織500多個(gè)，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍1萬多支，服務(wù)困難群體和特殊群體1000多萬人次。在各類社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施中建設(shè)23673個(gè)志愿服務(wù)站點(diǎn)，在社會救助、養(yǎng)老、困境兒童等領(lǐng)域累計(jì)志愿服務(wù)時(shí)長近1億小時(shí)。在疫情防控中，廣大志愿者依法有序積極參與疫情防控志愿服務(wù)，有效解決基層防疫工作力量不足的難題。