??? 2016年,在市委、市政府和上級審計機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局始終堅持“依法審計,服務(wù)大局,圍繞中心,突出重點,求真務(wù)實”的工作方針,認真貫徹落實《清遠市2016年全面依法治市工作要點》的部署和要求,依法獨立開展審計,不斷完善審計制度,有效促進依法行政、依法辦事,推進全面依法治市。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)到位,工作機制健全
作為市委全面依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,我局在抓法治建設(shè)上,一是落實一把手責任制,由馮小華局長擔任局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組組長,并下設(shè)辦公室,由政策法規(guī)科承擔具體工作。二是實行依法審計機制,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,圍繞主題主線,貼近熱點民生,年初科學編制了2016年度全市統(tǒng)一組織審計項目計劃,報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批通過后,由局黨組統(tǒng)一調(diào)配各業(yè)務(wù)科室和各縣級審計機關(guān)審計力量,按計劃組成各審計組,嚴格按照《審計法》、《審計法實施條例》、《國家審計準則》等法律法規(guī)開展審計項目實施工作;再由政策法規(guī)科依法做好審計項目審理工作,把好審計質(zhì)量關(guān);最后經(jīng)過局審計業(yè)務(wù)會議審定才出具審計報告、審計決定。三是嚴抓法治宣傳教育,在機關(guān)內(nèi)部充分利用審計管理系統(tǒng)(OA)和普法無紙化系統(tǒng),及時更新國家法規(guī)庫的內(nèi)容,開展普法學習教育。制定《2016年清遠市審計局普法依法行政工作計劃》、《清遠市審計局印發(fā)上級審計機關(guān)關(guān)于完善國家工作人員學法用法制度意見的通知》(清審〔2016〕31號),促使全市各級審計機關(guān)完善領(lǐng)導(dǎo)干部和審計人員的學法制度,形成以黨組領(lǐng)導(dǎo)、法制部門牽頭、培訓部門實施、各職能部門協(xié)助的全員學法用法機制。
二、主動接受監(jiān)督,實行陽光審計
一是自覺接受人大、政協(xié)和司法機關(guān)的監(jiān)督,依照規(guī)定報告工作,接受質(zhì)詢,聽取意見和建議;2016年8月,我局馮小華局長受市政府委托向清遠市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議作了《2015年度清遠市本級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》,得到人大常委會對我局開展財政預(yù)算執(zhí)行審計工作的充分肯定和意見指導(dǎo)。市政府高度重視審計查出問題的整改工作,要求切實落實整改責任,認真組織整改。接下來我局還將按規(guī)定向市人大常委會報告審計整改結(jié)果。二是按照規(guī)定公布投訴舉報途徑和方式,接受社會群眾的監(jiān)督;領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計實施時,在被審計單位張貼審計公示,接受被審計單位的監(jiān)督。三是認真執(zhí)行中央八項規(guī)定和審計“八不準”紀律,嚴格落實《清遠市審計局工作崗位責任制》、《清遠市審計局工作人員廉政細則》、《清遠市審計局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政責任制》等機關(guān)內(nèi)部管理制度,把廉政紀律和審計工作同部署、同要求、同檢查、同落實,從項目確定、項目實施和審計處理等環(huán)節(jié)控制審計風險,落實審計回訪制度,抓好審計工作監(jiān)督,突出“從嚴治審,陽光審計”特色,實現(xiàn)了審計執(zhí)法和審計廉政工作零投訴、零舉報、零案件。
三、依法開展審計,工作成效明顯
為推進全面依法治市,我局致力依法開展審計,查處重大違法違規(guī)問題,促進被審單位完善自身制度建設(shè),依法依規(guī)管理和使用財政資金。據(jù)統(tǒng)計,2016年全市審計機關(guān)完成審計(調(diào)查)單位156個,審計查出違規(guī)金額26840萬元,損失浪費金額7,088萬元,管理不規(guī)范金額1096494萬元,應(yīng)上繳財政21300萬元,為財政增收節(jié)支1501萬元,核減投資額1141萬元,審計期間整改金額45156萬元,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他部門處理事項19件,移送處理金額21575萬元,審計提出建議399條,被采納建議203條,提交審計信息157篇。(市局本級完成審計(調(diào)查)單位30個,審計查出違規(guī)金額23765萬元,管理不規(guī)范金額338276萬元,應(yīng)上繳財政20379萬元,移送紀檢監(jiān)察機關(guān)和其他部門處理事項10件,移送處理金額11421萬元,審計提出建議101條,被采納建議54條。)其中,為推動建立完善履職問責機制,加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,促進國家治理,全市審計機關(guān)認真開展經(jīng)濟責任審計,全年共完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計117人,其中任中審計43人,共查出違規(guī)金額7919萬元,損失浪費金額7,088萬元,管理不規(guī)范金額281218萬元,在一定范圍內(nèi)通報審計結(jié)果20次。2016年在上級審計機關(guān)的指導(dǎo)和全體審計干部的共同努力下,全市審計機關(guān)充分發(fā)揮了保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能和公共財政“衛(wèi)士”作用。