〔B〕
〔主動(dòng)公開(kāi)〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2020〕306號(hào)
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會(huì)議
第20200011號(hào)提案答復(fù)的函
農(nóng)工黨清遠(yuǎn)市委員會(huì)：
市政協(xié)七屆會(huì)議提案《關(guān)于加快推進(jìn)我市高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議》（第20200011號(hào)）已收悉，經(jīng)綜合市發(fā)展和改革局,市科學(xué)技術(shù)局,市財(cái)政局,市人力資源和社會(huì)保障局,市文化廣電旅游體育局,中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)清遠(yuǎn)監(jiān)管分局會(huì)辦意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、推動(dòng)我市高效特色農(nóng)業(yè)的主要做法
（一）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè)，推動(dòng)高效特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌體系建設(shè)。以“清遠(yuǎn)農(nóng)家”為主題打造清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品整體品牌，著力解決農(nóng)業(yè)品牌“小而散”問(wèn)題。正在制定“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域公用品牌體系建設(shè)和綜合標(biāo)準(zhǔn)，在廣州建立“清遠(yuǎn)農(nóng)家”線下實(shí)體店73個(gè)，基本形成了清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷渠道體系，市級(jí)財(cái)政加大投入力度，支持“清遠(yuǎn)農(nóng)家”品牌發(fā)布會(huì)、品牌宣傳、電商直播等。清遠(yuǎn)農(nóng)家、英德紅茶“上央視”“下地鐵”“進(jìn)高鐵”“游珠江”。目前，全市擁有“中國(guó)紅茶之鄉(xiāng)”等國(guó)字號(hào)區(qū)域品牌19個(gè)。國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品及原產(chǎn)地證明商標(biāo)24個(gè)，有機(jī)食品64個(gè)，綠色食品36個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量106個(gè)。清遠(yuǎn)雞認(rèn)定為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、獲評(píng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、2017中國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)域公用品牌、2019年巴拿馬國(guó)際博覽會(huì)金獎(jiǎng)。英德紅茶獲評(píng)“中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄2019年農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“中國(guó)優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”，被國(guó)際茶葉委員會(huì)授予“世界高香紅茶”榮譽(yù)稱號(hào)。英德紅茶2020年品牌價(jià)值評(píng)估27.88億元。
2.打造品牌，促鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前全市有鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)120多個(gè)，農(nóng)家樂(lè)650多處，鄉(xiāng)村酒店（客棧）、民宿640多家(其中精品民宿26家)；推報(bào)連山蒙峒、陽(yáng)山秤架為第三批文化和旅游融合發(fā)展示范區(qū)；推報(bào)英德河頭村、清新下逕村為“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”，河頭村已入選“全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村”公示名單，已公示結(jié)束；第二批廣東省文化和旅游特色村認(rèn)定7個(gè)村和 “第二批廣東省鄉(xiāng)村旅游精品線路”核查5條線路，并報(bào)省廳認(rèn)定；結(jié)合舉辦節(jié)慶活動(dòng)和參加深圳文博會(huì)等展覽會(huì)，發(fā)揮“鄉(xiāng)村新聞官”隊(duì)伍作用，推廣地方特色食材，積極為美麗鄉(xiāng)村代言，助力鄉(xiāng)村振興。
3.強(qiáng)化宣傳，努力提升我市文化旅游品牌知名度。圍繞樹(shù)立和宣傳我市“山水名城·嶺南綠都”文化旅游品牌，編制了新的文化旅游宣傳地圖、美食地圖等資料；整合宣傳資源和力量，借助內(nèi)外主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)等載體，大力開(kāi)展立體化 、組合化、系統(tǒng)化宣傳推廣，2019年進(jìn)行10多場(chǎng)次的宣傳推介參展；克服疫情影響，今年已啟動(dòng)“周末放松去清遠(yuǎn)-老廣清游”黃金游線規(guī)劃設(shè)計(jì)及線路體驗(yàn)和旅游營(yíng)銷推廣活動(dòng)，盤活我市鄉(xiāng)村旅游。
（二）打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
我市緊緊抓住農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改主線，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”，走產(chǎn)業(yè)興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)之路，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興向精細(xì)化施策，高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。圍繞強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)、形成產(chǎn)業(yè)集聚、帶動(dòng)農(nóng)民增收，以“3個(gè)三工程”為抓手，加快推進(jìn)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建“一縣一園、一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”產(chǎn)業(yè)體系。目前，成功創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園12個(gè)，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)58785戶（含貧困戶4688戶）。建設(shè)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村87個(gè)。清遠(yuǎn)雞成功入選2020國(guó)家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；英德紅茶產(chǎn)業(yè)園成功納入國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管理。茶葉、清遠(yuǎn)雞、柑橘等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，全市茶葉種植21.06萬(wàn)畝；清遠(yuǎn)雞年出欄量約7000萬(wàn)只；優(yōu)質(zhì)水果種植73.72萬(wàn)畝；在重點(diǎn)發(fā)展三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)同時(shí)，注重培育特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村，集中連片發(fā)展瘦身魚、烏鬃鵝、食用菌、觀光水果、蠶桑、竹筍、水晶梨、菜心、有機(jī)稻米、稻田魚、西洋菜等特色產(chǎn)業(yè)，“3+X”產(chǎn)業(yè)體系不斷壯大。推動(dòng)建立縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)物流體系，建立縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品分揀中心1個(gè)，建立村級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)站109個(gè)。我市與廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簽訂粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)廣清一體化合作框架協(xié)議，堅(jiān)持按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)供應(yīng)、一個(gè)平臺(tái)運(yùn)作、一個(gè)體系監(jiān)管”的原則建設(shè)粵港澳大灣區(qū)菜籃子工程清遠(yuǎn)配送中心。現(xiàn)入選粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地29個(gè)。合作共建供穗“菜籃子”和特色農(nóng)產(chǎn)品基地44家。實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品與廣州各大機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校、醫(yī)院和軍營(yíng)飯?zhí)玫挠行?duì)接。粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品清遠(yuǎn)配送中心一期項(xiàng)目已投入運(yùn)營(yíng)。建立“清遠(yuǎn)農(nóng)家”線下實(shí)體店70家，村級(jí)農(nóng)村綜合服務(wù)站109個(gè)。2019年廣州-清遠(yuǎn)農(nóng)超對(duì)接會(huì)暨農(nóng)業(yè)招商推介會(huì)，我市80家農(nóng)業(yè)企業(yè)與廣州地區(qū)280多家商超及涉農(nóng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接，簽約金額達(dá)4863萬(wàn)；“清遠(yuǎn)農(nóng)家”廣州門店與清遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)簽訂1500萬(wàn)元采購(gòu)訂單。
（三）拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，讓保險(xiǎn)為高效特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
1.立足產(chǎn)業(yè)特色，積極創(chuàng)新開(kāi)發(fā)地方優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。我市立足清遠(yuǎn)特色化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)保險(xiǎn)保障的需求，按照“擴(kuò)面增品提標(biāo)”要求，積極協(xié)調(diào)各保險(xiǎn)公司，自主開(kāi)發(fā)了包括砂糖桔種植保險(xiǎn)、山羊養(yǎng)殖保險(xiǎn)等多個(gè)地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種試點(diǎn)項(xiàng)目，推動(dòng)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)快速發(fā)展。全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種由2013年的4個(gè)，增加到目前的23個(gè)，基本覆蓋了全市種養(yǎng)業(yè)主要品種以及農(nóng)民財(cái)產(chǎn)的主要種類。2019年，全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模達(dá)1.6億，全省排名前三；保險(xiǎn)公司賠付受災(zāi)農(nóng)戶理賠款6930萬(wàn)元，其中養(yǎng)殖險(xiǎn)賠付同比增長(zhǎng)98.7%，有效減輕養(yǎng)殖戶受非洲豬瘟等疫情影響的經(jīng)濟(jì)損失。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，累計(jì)為103.1萬(wàn)畝農(nóng)作物、2881.7萬(wàn)頭（羽）禽畜提供風(fēng)險(xiǎn)保障，支付賠款1668.6萬(wàn)元，有力支持春耕復(fù)耕和農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。
2.多途徑推動(dòng)保險(xiǎn)公司開(kāi)辦農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。一是會(huì)議傳達(dá)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有關(guān)文件要求。5月28日，組織召開(kāi)轄區(qū)保險(xiǎn)監(jiān)管工作會(huì)議，要求各保險(xiǎn)公司重點(diǎn)做好支持生豬穩(wěn)產(chǎn)保供和復(fù)耕復(fù)種相關(guān)工作，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期。二是督導(dǎo)保險(xiǎn)公司積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。如2020年3月，陽(yáng)山砂糖桔受冰災(zāi)影響嚴(yán)重減產(chǎn)，督導(dǎo)太保產(chǎn)險(xiǎn)迅速組織人員到現(xiàn)場(chǎng)查勘，加快賠付速度，有效保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶利益，該公司2天內(nèi)即完成6000畝砂糖桔的查勘定損，查勘后3天內(nèi)向農(nóng)戶賠付165萬(wàn)元賠款。三是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障作用增強(qiáng)。截至7月末，清遠(yuǎn)地區(qū)保險(xiǎn)公司農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保費(fèi)收入0.83億元，同比增加7.69%，占產(chǎn)險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入的5.19%，承保利潤(rùn)2.68億元，同比增加50.69%。其中養(yǎng)殖險(xiǎn)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入0.48億元，同比增加9.49%；種植險(xiǎn)（含林業(yè)險(xiǎn)）原保險(xiǎn)保費(fèi)收入0.34億元，同比增加5.23%，為農(nóng)業(yè)提供24.22億元的風(fēng)險(xiǎn)保障；養(yǎng)殖險(xiǎn)中的生豬險(xiǎn)保費(fèi)收入0.36億元，同比減少7.23%。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付支出0.31億元，同比增加5.91%。
（四）加強(qiáng)科技支撐，用科技推動(dòng)推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.提升服務(wù)水平，建立健全三農(nóng)科技服務(wù)體系。利用我市農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的現(xiàn)有基礎(chǔ)，整合廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間、清遠(yuǎn)市農(nóng)學(xué)會(huì)、清遠(yuǎn)市智慧農(nóng)業(yè)研究院等優(yōu)勢(shì)資源，以科技項(xiàng)目形式，推進(jìn)建設(shè)一個(gè)線上新型服務(wù)平臺(tái)與線下村級(jí)服務(wù)實(shí)體相結(jié)合的“三農(nóng)科技服務(wù)平臺(tái)”，以此為載體建立完善三農(nóng)科技服務(wù)體系，引聚一批三農(nóng)科技服務(wù)專家，開(kāi)展農(nóng)技、電商、金融、農(nóng)產(chǎn)品銷售與人才培養(yǎng)等服務(wù)，培育一批有技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村能人，評(píng)選激勵(lì)一批優(yōu)秀服務(wù)實(shí)體、優(yōu)秀專家和農(nóng)村能人，宣傳推廣清遠(yuǎn)名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步提升我市三農(nóng)科技服務(wù)水平，培育地方特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，助推脫貧攻堅(jiān)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。
2.強(qiáng)化科技支撐，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。建立了農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新政策支撐和保障機(jī)制，每年根據(jù)省、市兩級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金不同的使用要求，有針對(duì)性地組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目。一是在市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)專題，重點(diǎn)支持現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備、食品安全等領(lǐng)域進(jìn)行科技創(chuàng)新。二是利用省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金，支持龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)科技重大項(xiàng)目。引導(dǎo)國(guó)家、省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃成果到我市轉(zhuǎn)化落地，推進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。2020年上半年，市科技局完成了省科技專項(xiàng)資金項(xiàng)目和市科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)地考察工作。結(jié)合專家網(wǎng)上評(píng)審結(jié)果，擬立項(xiàng)36項(xiàng)，其中“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)研究與示范”11項(xiàng)，“鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目”25項(xiàng)，擬資助資金共1080萬(wàn)元。
3.推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，建設(shè)省級(jí)以上農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)要素?cái)U(kuò)散滲透力，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)和“星創(chuàng)天地”備案申報(bào)為抓手，大力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體，以此發(fā)展和壯大我市農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升科技引領(lǐng)與產(chǎn)業(yè)集聚總體水平，發(fā)揮農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)的引領(lǐng)示范作用。我市現(xiàn)有省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)2家，已備案的省級(jí)“星創(chuàng)天地”5家。2020年上半年組織開(kāi)展了廣東省第四批“星創(chuàng)天地”備案工作，推薦申報(bào)備案6家。
4.開(kāi)展農(nóng)村科技特派員與省定貧困村對(duì)接工作。引導(dǎo)大專院校、科研院所等單位農(nóng)業(yè)科技人員投身到農(nóng)村一線推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。組織實(shí)施清遠(yuǎn)市農(nóng)村科技特派員入庫(kù)工作，目前已有相關(guān)高校科研院所的科教人員等共591人成為我市農(nóng)村科技特派員，并與我市261條省定貧困村中的236條實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，覆蓋率已達(dá)到90.42%。
5.開(kāi)展科技支撐“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”行動(dòng)。引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等與貧困村開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，打造“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的合作模式，因地制宜，構(gòu)建幫扶長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，增強(qiáng)鄉(xiāng)村自我造血能力，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民持續(xù)增收。
6.大力實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力精準(zhǔn)培訓(xùn)工程，加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才培養(yǎng)作為職業(yè)技能提升行動(dòng)。一是緊扣“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三大工程開(kāi)展技能培訓(xùn)。以農(nóng)村貧困勞動(dòng)力為重點(diǎn)，“授人以漁”促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。一是制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作實(shí)施方案》規(guī)范性文件，大力開(kāi)展技能培訓(xùn)專項(xiàng)幫扶行動(dòng)，對(duì)未穩(wěn)定就業(yè)但有培訓(xùn)意愿參加項(xiàng)目制培訓(xùn)的貧困勞動(dòng)力，按培訓(xùn)天數(shù)每人每天50元、每年最高不超過(guò)500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費(fèi)補(bǔ)貼。二是以省、市級(jí)“培訓(xùn)基地+大師工作室”為引領(lǐng)，人社、教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合，通過(guò)送教上門、送教下鄉(xiāng)、進(jìn)校園、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)等形式，開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)者粵菜師傅技能培訓(xùn)。三是市人社部門聯(lián)合民政、衛(wèi)健、商務(wù)等部門大力開(kāi)展居家、母嬰、養(yǎng)老、醫(yī)護(hù)四個(gè)“南粵家政”重點(diǎn)項(xiàng)目的培訓(xùn)，加大我市城鄉(xiāng)勞動(dòng)者南粵家政培訓(xùn)。四是辦好農(nóng)村電商“一村一品”帶頭人培訓(xùn)班，聯(lián)合市委宣傳部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、團(tuán)市委等部門聯(lián)合開(kāi)展培訓(xùn)，重點(diǎn)扶持地方特色明顯、帶頭示范作用突出的農(nóng)村電商經(jīng)營(yíng)者，提升農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)能力。
7.開(kāi)發(fā)培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大培訓(xùn)供給。結(jié)合我市“3個(gè)三工程”“3+X”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合開(kāi)展緊缺職業(yè)（工種）摸查，借助行業(yè)、部門等資源，重點(diǎn)加強(qiáng)清遠(yuǎn)雞養(yǎng)殖及加工配送、茶葉種植加工、連州菜心栽培、柑橘栽培、有機(jī)稻栽培加工等具有我市農(nóng)業(yè)特色的培訓(xùn)課程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)，完成我市“鄉(xiāng)村工匠”培訓(xùn)課標(biāo)開(kāi)發(fā)10個(gè)，已納入2020年職業(yè)技能提升補(bǔ)貼第一批新增補(bǔ)貼工種（項(xiàng)目）范圍。對(duì)符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象取得相應(yīng)證書，可按規(guī)定申領(lǐng)職業(yè)技能提升補(bǔ)貼，為開(kāi)展涉農(nóng)實(shí)用實(shí)效技能培訓(xùn)提供規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有效擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。
（五）提升服務(wù)，加強(qiáng)資金保障，推進(jìn)高效特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
1.加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌，謀劃發(fā)展方向。編制了《清遠(yuǎn)市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，明確指出“十三五”時(shí)期，深挖旅游資源、打造鄉(xiāng)村旅游品牌。一是積極打造特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。按照特色化、差異化發(fā)展思路，重點(diǎn)打造了清城區(qū)九州驛站和鋪背村、清新區(qū)大坳村、連南寨崗鎮(zhèn)寨南片區(qū)、佛岡田野綠世界、英德石轱塘鎮(zhèn)石下古村落、陽(yáng)山杜步－七拱鎮(zhèn)“七星拱月”片區(qū)等特色鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（片區(qū)）。二是積極打造現(xiàn)代民宿品牌。以體驗(yàn)鄉(xiāng)土風(fēng)情和鄉(xiāng)村度假為主題，重點(diǎn)打造了清新“民宿創(chuàng)客空間”、龍頸鎮(zhèn)大坳村清新人家、桃花湖、二十一度山居和清城區(qū)鋪背村民宿品牌。三是積極打造特色花節(jié)品牌。以“賞花海、游清遠(yuǎn)”為主題，重點(diǎn)打造了清城區(qū)禾雀花節(jié)，連州桃花節(jié)、李花節(jié)，清新萬(wàn)畝油菜花、紫云英和浸潭桃花節(jié)，佛岡田野綠世界櫻花節(jié)等品牌。四是積極打造民俗節(jié)慶品牌。以體驗(yàn)民俗風(fēng)情為主題，重點(diǎn)打造了連南瑤族開(kāi)耕節(jié)、連山壯族戲水節(jié)等民俗節(jié)慶品牌。五是積極打造精品農(nóng)家樂(lè)。通過(guò)軟硬件改造，全市建成餐飲、娛樂(lè)、住宿等各類精品農(nóng)家樂(lè)數(shù)百家。
2.提升服務(wù)水平，構(gòu)建高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的社會(huì)保障。清遠(yuǎn)市清新區(qū)互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)雙創(chuàng)示范基地于2017年成功申報(bào)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地，基地重點(diǎn)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)領(lǐng)域等工作。根據(jù)省級(jí)雙創(chuàng)示范基地功能要求，做到服務(wù)下農(nóng)村，清新區(qū)通過(guò)整合供銷系統(tǒng)、銀行系統(tǒng)、郵政系統(tǒng)、政府村級(jí)服務(wù)中心及社會(huì)力量，實(shí)現(xiàn)1個(gè)服務(wù)站承接多部門的服務(wù)需求，打造成數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧鄉(xiāng)村的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的綜合性服務(wù)門店和服務(wù)平臺(tái)，充分整合清新區(qū)農(nóng)村資源。
3.市級(jí)財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”專項(xiàng)發(fā)展資金,支持高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委辦公室 清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”實(shí)施方案>的通知》(清委辦發(fā)電〔2018〕20號(hào))的精神，近兩年市級(jí)財(cái)政安排了5000萬(wàn)元農(nóng)業(yè)“3個(gè)三工程”專項(xiàng)發(fā)展資金?！斗桨浮芬蔡岢觥皬?qiáng)化科技保障，加大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的支持，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)”,“設(shè)立X產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金。主要用于鼓勵(lì)各地發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)品種，支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)、品種引進(jìn)改良、帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”等政策支持高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4.設(shè)立耕地整合治理獎(jiǎng)補(bǔ)資金，促進(jìn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。根據(jù)《中共清遠(yuǎn)市委 清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于印發(fā)<清遠(yuǎn)市農(nóng)村耕地整合治理五年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(清委發(fā)電〔2017〕14號(hào))，市財(cái)政設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)未列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的耕地，以及已開(kāi)展過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)但仍未達(dá)到農(nóng)村耕地治理標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)田，開(kāi)展耕地整合治理工作的各縣（市、區(qū)）人民政府予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
5.多渠道做好產(chǎn)銷對(duì)接。積極組織企業(yè)參加鄂粵同心、百縣村播活動(dòng)，與市網(wǎng)信辦共同主辦脫貧攻堅(jiān)、粵來(lái)粵好直播，舉辦2020國(guó)際茶日廣東云活動(dòng)、2020“清遠(yuǎn)農(nóng)家”古龍峽云端直播扶貧助農(nóng)活動(dòng)，與清遠(yuǎn)聯(lián)通共同舉辦“扶貧攻堅(jiān)、愛(ài)心助農(nóng)”直播活動(dòng)等。結(jié)合大灣區(qū)“菜籃子”配送中心建設(shè)進(jìn)一步開(kāi)拓市場(chǎng)，鼓勵(lì)支持實(shí)體與電商全方位參與，拓寬銷售渠道，使市場(chǎng)與生產(chǎn)有效對(duì)接。
6.消費(fèi)扶貧進(jìn)廣州。廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間在廣州相關(guān)單位的支持下，以越秀區(qū)和花都區(qū)為試點(diǎn)，推介清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入廣州市委、花都區(qū)委、廣州市財(cái)政局、廣州市農(nóng)業(yè)局等政府飯?zhí)?；在越秀區(qū)中環(huán)廣場(chǎng)進(jìn)行“消費(fèi)扶貧進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)；在花都區(qū)建成清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品在花都的展銷體驗(yàn)中心，以及“貴州·清遠(yuǎn)消費(fèi)扶貧長(zhǎng)廊”等重要渠道。
7.加強(qiáng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。踐行綠水青山就是金山銀山理念，挖掘各地特色資源優(yōu)勢(shì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“農(nóng)業(yè)+旅游”融合發(fā)展。目前已創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)業(yè)公園3個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)公園9個(gè)。鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)150多個(gè)，擬規(guī)劃打造鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)（片區(qū)）350多個(gè)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)1個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)11個(gè)、示范點(diǎn)21個(gè)。4個(gè)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)被評(píng)定為國(guó)家４A級(jí)景區(qū)，3個(gè)景點(diǎn)入選2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部推薦的美麗鄉(xiāng)村中國(guó)休閑行（夏季）精品景點(diǎn)推薦路線，入選冬季精品景點(diǎn)線路1條，入選2020年廣東休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游精品線路9條。
二、下一步工作。
（一）加強(qiáng)“提質(zhì)增效”，以更大的格局謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。以“雙區(qū)”趨動(dòng)為契機(jī)，加快推進(jìn)“3個(gè)三工程”，在一縣一園基礎(chǔ)上，建設(shè)3-5個(gè)跨縣域的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。做大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”文章，申報(bào)創(chuàng)建一批省級(jí)和國(guó)家級(jí)特色專業(yè)鎮(zhèn)。推進(jìn)大灣區(qū)“菜籃子”工程，做好農(nóng)業(yè)深加工，培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。計(jì)劃新增省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家；培育農(nóng)民合作社100家；家庭農(nóng)場(chǎng)180家，確保60%以上農(nóng)戶參與新型經(jīng)營(yíng)主體利益聯(lián)結(jié)。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流體系、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和村級(jí)綜合服務(wù)站，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)。
（二）加強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)保供，以更大的擔(dān)當(dāng)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。抓好以“菜籃子”“米袋子”產(chǎn)品為重點(diǎn)的保供促銷，抓好以水稻、蔬菜為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，抓好以生豬為重點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖，抓好以農(nóng)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。深化消費(fèi)扶貧，發(fā)揮“保供穩(wěn)價(jià)安心”調(diào)度中心、廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間等平臺(tái)作用，加快大灣區(qū)“菜籃子”基地和物流配送中心建設(shè)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)，促進(jìn)市場(chǎng)與生產(chǎn)有效對(duì)接。
（三）加強(qiáng)政險(xiǎn)合作，積極探索“保險(xiǎn)+服務(wù)”模式。市政府與保險(xiǎn)公司簽訂《服務(wù)三農(nóng)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，積極探索“保險(xiǎn)+融資”“保險(xiǎn)+扶貧”等模式，擴(kuò)展保險(xiǎn)服務(wù)。如人保財(cái)險(xiǎn)清遠(yuǎn)分公司先試先行，目前已發(fā)放支農(nóng)融資款23筆1770萬(wàn)元，涵蓋種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工等多個(gè)領(lǐng)域。
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略、集中連片建設(shè)、強(qiáng)化科技支撐、提升服務(wù)水平等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。通過(guò)一系列有效政策與措施，引導(dǎo)我市高效特色農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，擴(kuò)大基地規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。
（五）積極推進(jìn)耕地整合治理，切實(shí)解決耕地細(xì)碎化問(wèn)題，完善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)。
（六）打造清遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌“清遠(yuǎn)農(nóng)家”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)傳統(tǒng)、優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品加入公用品牌體系，提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度和影響力，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略，形成高效特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（七）加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的扶持力度。做好2020年度科技計(jì)劃項(xiàng)目的立項(xiàng)管理，強(qiáng)化科技支撐，用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)要素滲透力。在2021年度市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目中，繼續(xù)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)專題，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果在我市推廣應(yīng)用。
（八）繼續(xù)開(kāi)展清遠(yuǎn)市農(nóng)村科技特派員入庫(kù)申報(bào)工作，優(yōu)先支持與省定貧困村及民族地區(qū)進(jìn)行對(duì)接。目標(biāo)到2020年底，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科技特派員對(duì)接我市省定貧困村及民族地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月27日
（聯(lián)系人：何玉梅，聯(lián)系電話：3373397）
