〔B〕
〔主動公開〕
清農(nóng)農(nóng)函〔2020〕271號
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于市政協(xié)七屆會議
第20200034號提案答復(fù)的函
李鳳婷委員：
您提出的《加快推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品品牌化進(jìn)城的建議 》（第20200034號）已收悉，經(jīng)綜合市金融局、市市場監(jiān)督管理局、市商務(wù)局、中國郵政集團(tuán)有限公司清遠(yuǎn)市分公司、中國人民銀行清遠(yuǎn)市中心支行會辦意見，現(xiàn)答復(fù)如下：
一、基本情況
為加快推進(jìn)品牌建設(shè)，發(fā)掘和打造一批質(zhì)量優(yōu)、競爭力強(qiáng)、附加值高的拳頭品牌，更好地發(fā)揮品牌在推動供給結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)升級中的引領(lǐng)作用，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級，市政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市加快推進(jìn)品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知》（清府辦函〔2020〕48號）。經(jīng)過近年來的大力推進(jìn)，我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作取得較好成效。
（一）農(nóng)業(yè)品牌化成效顯著。一是爭創(chuàng)“國字號”。清遠(yuǎn)雞獲評“2017中國百強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”，英德紅茶獲評“中國農(nóng)業(yè)品牌目錄2019年農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“中國優(yōu)秀茶葉區(qū)域公用品牌”。二是打造“粵字號”。目前全市有廣東省名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域?qū)Ｓ闷放?/span>25個(gè)，54個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲選廣東省名牌產(chǎn)品（農(nóng)業(yè)類），14個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲選廣東省十大名牌系列農(nóng)產(chǎn)品，清遠(yuǎn)（麻）雞等7個(gè)產(chǎn)品入選粵字號區(qū)域公用品牌百強(qiáng)，英德紅茶等8個(gè)產(chǎn)品入選粵字號縣域百強(qiáng)區(qū)域公用品牌。三是打造清遠(yuǎn)市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。“清遠(yuǎn)農(nóng)家”作為我市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌集體商標(biāo)，2020年1月8日，“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌集體商標(biāo)LOGO正式發(fā)布，目前103家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體獲品牌使用授權(quán),并加快“清遠(yuǎn)農(nóng)家”集體商標(biāo)注冊。正在制定“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域公用品牌體系建設(shè)，制定“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域公用品牌綜合標(biāo)準(zhǔn)。四是大力推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”品牌化農(nóng)業(yè)。全市各縣（市、區(qū)）已全部完成農(nóng)業(yè)項(xiàng)目審定，已審定87個(gè)村級農(nóng)業(yè)公共品牌項(xiàng)目，其中，少數(shù)民族地區(qū)有17個(gè)項(xiàng)目，占比19.54%。英德市英紅鎮(zhèn)、陽山縣七拱鎮(zhèn)入選2019年國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)示范建設(shè)項(xiàng)目。
（二）“三品一標(biāo)”快速發(fā)展。目前全市建有農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)102個(gè)，其中國家級9個(gè)、省級48個(gè)、市級45個(gè)。制定實(shí)施清遠(yuǎn)雞、英德紅茶等農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)94個(gè)。擁有有機(jī)食品64個(gè)、綠色食品33個(gè)、無公害產(chǎn)品認(rèn)證數(shù)量106個(gè)，“東陂臘味”等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品及原產(chǎn)地證明商標(biāo)23個(gè)。
（三）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化布局初步形成。清遠(yuǎn)雞、烏鬃鵝、沙糖桔、茶葉、桂花魚、稻花魚、連山連南有機(jī)稻米、連州菜心、連州水晶梨、東陂臘味、陽山旱地西洋菜、火龍果、麻竹筍等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌已初步形成區(qū)域化布局。清遠(yuǎn)雞作為廣東南粵黃羽雞產(chǎn)業(yè)集群兩個(gè)品種之一（另一個(gè)為胡須雞），入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部審核批準(zhǔn)建設(shè)的50個(gè)2020年優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，全省僅3個(gè)集群入選。英德紅茶榮獲中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)；英德紅茶、連州菜心、連州水晶梨、連州市東陂臘味、連山大米5個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品榮獲廣東省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。
二、推動我市農(nóng)產(chǎn)品品牌化進(jìn)城工作的主要做法
（一）積極打造小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接模式，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化進(jìn)城。一是打通直供渠道。以“清遠(yuǎn)農(nóng)家”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為抓手，發(fā)揮廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間優(yōu)勢，利用廣清對口幫扶機(jī)制，通過入駐廣百百貨、善待家、麥德龍超市等位于廣州的大型商超，以及建設(shè)社區(qū)旗艦店，打造了77個(gè)清遠(yuǎn)扶貧農(nóng)產(chǎn)品直供渠道，其中2020年新增5個(gè)直供渠道，構(gòu)建“農(nóng)村綜合服務(wù)站—分揀中心—區(qū)域倉儲中心—銷售門店”的產(chǎn)供銷體系，暢通清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品線下銷售渠道。2020年上半年，通過線下銷售清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品770噸，銷售總額476萬元。二是多渠道做好產(chǎn)銷對接。積極組織企業(yè)參加鄂粵同心、百縣村播活動，與市網(wǎng)信辦共同主辦脫貧攻堅(jiān)、粵來粵好直播，舉辦2020國際茶日廣東云活動、2020“清遠(yuǎn)農(nóng)家”古龍峽云端直播扶貧助農(nóng)活動，與清遠(yuǎn)聯(lián)通共同舉辦“扶貧攻堅(jiān)、愛心助農(nóng)”直播活動等，大力宣傳推廣清遠(yuǎn)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。結(jié)合大灣區(qū)“菜籃子”配送中心建設(shè)進(jìn)一步開拓市場，鼓勵(lì)支持實(shí)體與電商全方位參與，拓寬銷售渠道，使市場與生產(chǎn)有效對接。三是消費(fèi)扶貧進(jìn)廣州。廣清農(nóng)業(yè)眾創(chuàng)空間在廣州相關(guān)單位的支持下，以越秀區(qū)和花都區(qū)為試點(diǎn)，推介清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入廣州市委、花都區(qū)委、廣州市財(cái)政局、廣州市農(nóng)業(yè)局等政府飯?zhí)茫辉谠叫銋^(qū)中環(huán)廣場進(jìn)行“消費(fèi)扶貧進(jìn)社區(qū)”等活動；在花都區(qū)建成清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品在花都的展銷體驗(yàn)中心，以及“貴州·清遠(yuǎn)消費(fèi)扶貧長廊”等重要渠道。
（二）農(nóng)業(yè)品牌宣傳有力，推動農(nóng)產(chǎn)品品牌化進(jìn)城。一是全方位立體化投放廣告提高清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度?！扒暹h(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域公用品牌宣傳片在央視CCTV-1、CCTV-13、CCTV-14頻道黃金時(shí)段播出，并在廣珠西線、京珠高速設(shè)置廣告牌加強(qiáng)宣傳。推動英德紅茶“上央視”“下地鐵”“進(jìn)高鐵”“游珠江”。如在中央電視臺投放兩期廣告，第一期在CCTV-2、CCTV-7、CCTV-10進(jìn)行2個(gè)月的廣告宣傳，第二期在CCTV-1新聞聯(lián)播前黃金廣告時(shí)段推出，英德紅茶品牌的知名度得到空前提升。推動清遠(yuǎn)雞在深圳中心城區(qū)“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域公用品牌+“清遠(yuǎn)雞”區(qū)域公用品牌+企業(yè)產(chǎn)品品牌。二是加大“清遠(yuǎn)農(nóng)家”在微信公眾號、今日頭條、一點(diǎn)號、企鵝號、抖音號、快手、小紅書等新媒體平臺的宣傳，不斷提升品牌影響力。三是通過直播帶貨拓寬農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城銷售渠道。充分利用全國首創(chuàng)的“鄉(xiāng)村新聞官”這個(gè)鄉(xiāng)村振興“新聞發(fā)言人”，用質(zhì)樸和接地氣的鄉(xiāng)音推介當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品，打通優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與市場對接的“最后一公里”。
（三）建立健全農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對分散生產(chǎn)經(jīng)營的特色農(nóng)產(chǎn)品特別是初級非標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品，制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、流通標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化初加工、精加工、深加工等一系列處理手段，使產(chǎn)品的規(guī)格、存儲條件、包裝方式適合于線上線下推廣、銷售。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等監(jiān)管，強(qiáng)化“從田間到餐桌”的全程安全監(jiān)管和可追溯。建立清遠(yuǎn)市肉類蔬菜流通追溯體系追溯管理平臺，設(shè)有食品追溯信息門戶、追溯碼查詢子系統(tǒng)、追溯節(jié)點(diǎn)管理、數(shù)據(jù)上報(bào)統(tǒng)計(jì)、考核管理等功能，實(shí)現(xiàn)與省級平臺完成數(shù)據(jù)對接。按照商務(wù)部“五統(tǒng)一”要求，平臺符合《肉類蔬菜流通追溯體系城市管理平臺技術(shù)要求》，能滿足試點(diǎn)城市追溯體系正常有效運(yùn)行需要。二是健全規(guī)范的食用農(nóng)產(chǎn)品索票索證制度，確保食用農(nóng)產(chǎn)品有源可溯。嚴(yán)格落實(shí)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》，督促集中交易市場開辦者和銷售者按要求提供并公開食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全數(shù)據(jù)信息，保證市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯，并鼓勵(lì)推進(jìn)集中交易市場開辦者和銷售者建立食品安全追溯體系，利用信息化手段采集和記錄所銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品信息。三是健全完善食用農(nóng)產(chǎn)品檢測制度，確保食用農(nóng)產(chǎn)品安全。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督抽檢。每年制定年度食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢方案，以群眾日常消費(fèi)較多的食用農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并采取防控措施。截止6月底，共完成食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢80批次，已檢合格率100%。按照市委市政府及省市場監(jiān)督管理局的工作部署，有針對性地對重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行大批量快速檢測，及時(shí)篩查發(fā)現(xiàn)不合格食用農(nóng)產(chǎn)品。今年以來，我市每月快檢任務(wù)完成率達(dá)100%，2020年1月至5月底，全市共完成80家農(nóng)貿(mào)市場食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測共122594批次，合格批次121442，合格率99.06%，共處理1750.53公斤不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品100%有效處置，防止不合格產(chǎn)品流入市場，全力保障市民“菜籃子”安全。
（四）開展專項(xiàng)安全整治，嚴(yán)厲打擊各種食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全違法行為。一是開展打擊私屠濫宰違法行為保障肉產(chǎn)品質(zhì)量安全“掃雷行動”。為規(guī)范生豬等產(chǎn)品的經(jīng)營行為，保障肉品質(zhì)量安全，對私屠濫宰和病死畜禽屠宰經(jīng)營等違法行為進(jìn)行全面清理整治。專項(xiàng)行動期間全市共出動執(zhí)法人員7326人次，檢查市場1542家次，檢查相關(guān)肉類經(jīng)營單位7104家次，生豬屠宰企業(yè)9家次，因市場開辦方經(jīng)營者檔案不規(guī)范發(fā)出《責(zé)令整改通知書》1份?；钋萁?jīng)營單位未建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票和進(jìn)貨臺賬等制度立案查處2宗。二是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共檢查蔬菜農(nóng)藥殘留、禽蛋獸藥殘留、水產(chǎn)品獸藥殘留、生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營主體單位5710家，出動執(zhí)法人員7006人次，查處問題19起，涉案金額0.025萬元，移送司法案件1件，接受群眾投訴舉報(bào)問題5條，根據(jù)舉報(bào)查處問題1個(gè)，責(zé)令整改11起。三是積極開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)系統(tǒng)，加強(qiáng)依法行政，深入開展普法宣傳教育活動。截至6月底，陸地農(nóng)業(yè)執(zhí)法立案數(shù)33宗，已辦結(jié)31宗，涉案貨值4.43萬元，涉案金額12.95萬元。查獲數(shù)量假冒肥料33噸，農(nóng)藥一批，檢查企業(yè)2184個(gè)，整頓市場235個(gè)，受理舉報(bào)4件。禁漁期共查處非法捕魚案件68宗，行政處罰案件9宗，行政處罰9人，移送司法案件46宗，移送司法60人，追究刑責(zé)23人。
（五）著力完善電子商務(wù)政策體系。一是健全電子商務(wù)政策措施。我市圍繞《電子商務(wù)法》出臺一系列扶持及規(guī)范行業(yè)的政策措施，促進(jìn)電子商務(wù)尤其是農(nóng)村電子商務(wù)市場主體的健康發(fā)展。先后出臺了《清遠(yuǎn)市電子商務(wù)企業(yè)集中辦公區(qū)域登記與集群注冊登記暫行辦法》《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市加快電子商務(wù)發(fā)展的若干政策的通知》《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)推動清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展工作方案的通知》《清遠(yuǎn)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)清遠(yuǎn)市發(fā)展電子商務(wù)金融支持方案的通知》《清遠(yuǎn)市關(guān)于落實(shí)對電子商務(wù)領(lǐng)域及分享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域炒信行為相關(guān)失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》等政策文件，允許電子商務(wù)企業(yè)采取集中辦公區(qū)域登記和集群登記注冊兩種模式登記，為小微企業(yè)和電商企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了良性發(fā)展平臺。同時(shí)在培育企業(yè)發(fā)展、人才培訓(xùn)、金融支持及行業(yè)規(guī)范等方面給予大力支持，有力保護(hù)電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展。二是推動電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展。出臺《清遠(yuǎn)市農(nóng)村物流建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2019-2023）》《清遠(yuǎn)市貫徹推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見》等文件。以縣（市、區(qū)）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為物流配送支點(diǎn)、村級服務(wù)站為基層、電商買賣服務(wù)為核心，聯(lián)通全市農(nóng)村電子商務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向商貿(mào)流通體系。推廣“平臺快遞+電商改造”“農(nóng)村客運(yùn)+快遞企業(yè)”的電商到村物流配送模式，建成全省覆蓋面積最廣的冷鏈物流配送體系。截至目前，全市建有縣級物流配送中心7個(gè)、鎮(zhèn)級農(nóng)村物流配送節(jié)點(diǎn)80個(gè)、農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)1110個(gè)。建成“清遠(yuǎn)市電子商務(wù)快遞業(yè)務(wù)合作平臺”，整合市內(nèi)郵政、順豐、“三通一達(dá)”等企業(yè)運(yùn)輸資源，在村、鎮(zhèn)、縣建造快遞中轉(zhuǎn)站，提高收寄效率，降低配送成本。疫情期間，市電子商務(wù)快遞業(yè)務(wù)合作平臺不停業(yè)、不中斷、不漏網(wǎng)保持高效運(yùn)作，平均每日投遞超過1.5萬個(gè)農(nóng)產(chǎn)品快遞包裹出省、出城，每日有超過45噸的清遠(yuǎn)農(nóng)產(chǎn)品通過快遞平臺走向其他城市居民餐桌。三是發(fā)揮示范效應(yīng)，縣級農(nóng)村電商發(fā)展態(tài)勢呈現(xiàn)百花齊放的良好局面。以各縣（市、區(qū)）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園為物流配送支點(diǎn)，村級服務(wù)站為基層電商買賣服務(wù)為核心，聯(lián)通全市的農(nóng)村電子商務(wù)交易網(wǎng)絡(luò)，打造“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的雙向商貿(mào)流通體系。通過推廣“平臺快遞+電商改造”、“農(nóng)村客運(yùn)+快遞企業(yè)”的電商到村物流配送模式，建成全省覆蓋面積最廣的冷鏈物流配送體系，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城“最后一公里”問題，奠定了農(nóng)村群眾參與發(fā)展電子商務(wù)的物流配送基礎(chǔ)。截至目前，全市建成縣級電商服務(wù)中心7個(gè)，農(nóng)村電商村級服務(wù)點(diǎn)450個(gè)，全市50畝以上的種植基地（合作社）電商銷售手段普及率達(dá)100%，全市涌現(xiàn)微店自產(chǎn)自銷、網(wǎng)店合約包銷等多種電商銷售模式，“觸網(wǎng)農(nóng)民”（貧困戶）收入穩(wěn)步提高。四是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動。規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體登記和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為。貫徹落實(shí)《中華人民共和國電子商務(wù)法》，推進(jìn)“以網(wǎng)管網(wǎng)”監(jiān)管，督促電子商務(wù)經(jīng)營者依法辦理市場主體登記，在其首頁顯著位置持續(xù)公示營業(yè)執(zhí)照及與其經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)行政許可信息，或者上述信息的鏈接標(biāo)識。通過印刷宣傳手冊，結(jié)合日常檢查和約談等方式，加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為的事前事中指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)重視網(wǎng)站內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)交易行為的誠信建設(shè)，樹立誠信品牌意識，督促引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)交易平臺履行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，保護(hù)合法經(jīng)營，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場秩序。依托廣東省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合信息平臺，通過發(fā)起網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)測任務(wù)，借助信息化技術(shù)監(jiān)管手段，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易市場日常監(jiān)管。加強(qiáng)專項(xiàng)執(zhí)法，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)市場經(jīng)濟(jì)秩序。以廣東省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管綜合信息平臺為抓手，組織開展電子商務(wù)打假和網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動，積極打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)、制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假違法廣告等網(wǎng)絡(luò)交易違法行為，有效地規(guī)范了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體的經(jīng)營行為，維護(hù)了網(wǎng)絡(luò)市場的秩序。主動作為，自籌資金聘請第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管數(shù)據(jù)監(jiān)測服務(wù)，加強(qiáng)對證照公示不全、超范圍經(jīng)營、虛假違法宣傳和合同格式條款等的監(jiān)測，對監(jiān)測到的可疑線索依法核查處理，豐富了監(jiān)管技術(shù)和手段，實(shí)現(xiàn)對經(jīng)營者在網(wǎng)上銷售商品和服務(wù)的行為做到主動監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊電商領(lǐng)域違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營者的正當(dāng)權(quán)益。五是強(qiáng)化監(jiān)管聯(lián)動，推動部門間網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息共享互通，提高網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管效能。發(fā)揮市級網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管部門間聯(lián)席會議制度牽頭作用，加強(qiáng)信息互聯(lián)互認(rèn)互用，推動部門間網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息共享、互通，推進(jìn)部門之間執(zhí)法聯(lián)動，增強(qiáng)監(jiān)管合力，促進(jìn)我市電商市場健康發(fā)展。
（六）充分發(fā)揮信用擔(dān)?；馂槠髽I(yè)增信為銀行分險(xiǎn)作用。一是出臺政策。2012年5月，我市印發(fā)《清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；鸸芾頃盒修k法》，設(shè)立規(guī)模為1億元的清遠(yuǎn)市信用擔(dān)?；穑瑸槠髽I(yè)增信為銀行分險(xiǎn)，為清遠(yuǎn)市具有一定成長性的中小微企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)。為更緊密配合我市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作，加大力度解決我市農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難題，我市于2015年5月出臺《清遠(yuǎn)市特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；鸱桨浮罚ㄇ甯k〔2015〕25號），在市信用擔(dān)?；痦?xiàng)下設(shè)立“清遠(yuǎn)市特色農(nóng)業(yè)擔(dān)?；稹?，基金首年規(guī)模為2000萬元，由合作銀行放大10倍，貸款期限最長不超3年，貸款金額最高不超1500萬元。從而進(jìn)一步引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)業(yè)企業(yè)及農(nóng)戶的扶持力度。二是積極推動清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池落地工作。為構(gòu)建政府積極引導(dǎo)、市場運(yùn)作為主的多層次、全方位滿足不同類型企業(yè)融資需求的服務(wù)體系，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)的信貸支持力度，支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，推動我市高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)等行業(yè)做大做強(qiáng)，市金融工作局于2020年5月印發(fā)《清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池管理辦法（試行）》，由清遠(yuǎn)市財(cái)政安排資金，設(shè)立規(guī)模為2億元的清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池，合作銀行提供10倍風(fēng)險(xiǎn)資金數(shù)額的授信額度。通過提供風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對中小微企業(yè)的信貸支持力度，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，重點(diǎn)扶持我市高技術(shù)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及旅游業(yè)等行業(yè)做大做強(qiáng)。
(七)發(fā)揮郵政集物流、資金量、商流“三流合一”的資源優(yōu)勢，助力解決農(nóng)民“三難”問題。一是充分借助郵政現(xiàn)有的直達(dá)農(nóng)村的物流網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)縣一級倉配一體化集散中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合物流快遞服務(wù)點(diǎn)，有序建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)物流體系，打通農(nóng)村電商物流“最后一公里”。二是發(fā)揮郵政儲蓄服務(wù)農(nóng)村的普惠金融作用，為農(nóng)戶發(fā)展資金的籌集和貨款結(jié)算提供更多服務(wù)和選擇。三是借助目前郵政擁有的“郵樂網(wǎng)”、“微郵局”、“極速鮮”、“清遠(yuǎn)郵政”微商城等線上銷售平臺以及郵政全網(wǎng)的線下銷售隊(duì)伍，推動我市農(nóng)產(chǎn)品的線上線下銷售，并整合郵政的媒體資源及全網(wǎng)資源推廣擦亮清遠(yuǎn)農(nóng)家品牌。
三、下一步工作
（一）加強(qiáng)“清遠(yuǎn)農(nóng)家”品牌宣傳推廣。加大“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域品牌進(jìn)行推介宣傳力度，加大力度支持縣級農(nóng)業(yè)部門舉辦區(qū)域品牌農(nóng)產(chǎn)品推介會，做大做強(qiáng)我市拳頭品牌。
（二）加快“清遠(yuǎn)農(nóng)家”區(qū)域公用品牌創(chuàng)建工作。以清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)品牌促進(jìn)會為主體，注冊登記“清遠(yuǎn)農(nóng)家”集體商標(biāo)。計(jì)劃在粵港澳大灣區(qū)多個(gè)城市，開設(shè)“清遠(yuǎn)農(nóng)家”品牌門店，搭建“基地+配送+社區(qū)門店”市場體系，通過統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一流通，把清遠(yuǎn)雞、英德紅茶、連山大米等我市特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品推介出去。同時(shí)，利用農(nóng)業(yè)展會等契機(jī)，打造品牌，推廣市場。
（三）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，走專業(yè)化道路。我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)要想做大、做強(qiáng)，必須抱團(tuán)作戰(zhàn)。供銷合作社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等職能部門要根據(jù)我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況找出自己的特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)民的組織化，構(gòu)建具有多功能、多層次、全方位的農(nóng)民專業(yè)合作組織體系，走專業(yè)化道路。
（四）激活農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會的作用。農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會要有效地進(jìn)行監(jiān)督，依據(jù)職責(zé)保護(hù)合法經(jīng)營，同時(shí)引領(lǐng)協(xié)會成員形成產(chǎn)業(yè)集群，共同進(jìn)步，為政府制定發(fā)展決策提供科學(xué)服務(wù)。
（五）加強(qiáng)部門聯(lián)動，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。重點(diǎn)圍繞“探索農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效的有效模式”“努力打造現(xiàn)代化、網(wǎng)絡(luò)化、超市化、高規(guī)格的農(nóng)貿(mào)市場”“網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管信息互聯(lián)互認(rèn)互用”等方面，加強(qiáng)部門聯(lián)動，持續(xù)推動推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管等工作邁向新臺階。
（六）保障企業(yè)信貸后勤工作。充分發(fā)揮清遠(yuǎn)市信用擔(dān)保基金和清遠(yuǎn)市企業(yè)信用貸款風(fēng)險(xiǎn)資金池四兩撥千金的杠桿作用。進(jìn)一步撬動銀行信貸規(guī)模，從而鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)不斷增加支農(nóng)資源，持續(xù)改善涉農(nóng)金融服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。
（七）積極推動農(nóng)村物流。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施及農(nóng)村電商示范縣的建設(shè)，整合郵政及社會快遞資源，通過建設(shè)縣級倉配一體化集散中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級綜合物流快遞服務(wù)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)購商品下鄉(xiāng)和農(nóng)村產(chǎn)品上行的雙向流通，發(fā)揮郵政作為物流快遞行業(yè)“國家隊(duì)”的作用，將郵政資源優(yōu)勢落實(shí)到具體的工作或項(xiàng)目中，成為推動清遠(yuǎn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施及推進(jìn)我市現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作的主力軍之一。
感謝您對我市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)工作的關(guān)心和支持。
清遠(yuǎn)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2020年9月1日
（聯(lián)系人：鄒麗萍,聯(lián)系電話：3373397）
