清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于市政協(xié)八屆三次會(huì)議第20240018號建議的答復(fù)
劉軍委員：
您提出的《關(guān)于發(fā)展城市屋頂立體綠化，推進(jìn)綠美清遠(yuǎn)建設(shè)的建議》(第20240018號)收悉。經(jīng)認(rèn)真研究,并綜合市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市代建項(xiàng)目管理局等單位意見，現(xiàn)答復(fù)如下:
一、制度先行，推動(dòng)完善立體綠化鼓勵(lì)政策
我市各相關(guān)職能部門積極推動(dòng)立體綠化建設(shè)。市發(fā)展改革局制定《清遠(yuǎn)市生態(tài)文明建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，提出要推廣海綿型建筑與小區(qū),積極實(shí)施立體綠化,形成垂直綠化覆蓋格局,做到應(yīng)綠盡綠,不斷增強(qiáng)城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。市財(cái)政局積極配合相關(guān)部門爭取上級資金支持，做好相關(guān)財(cái)政政策指導(dǎo)和溝通協(xié)調(diào)工作。市自然資源局印發(fā)《清遠(yuǎn)市國土空間規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定及計(jì)算規(guī)則》，鼓勵(lì)推行立體綠化，作為公共平臺(tái)使用的立體綠化允許通過立體綠化面積折算成地面綠地面積，計(jì)入綠地率指標(biāo)；陽臺(tái)、入戶花園、花池、建筑結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換層、架空空間等半開敞空間也可利用于綠化造景；鼓勵(lì)打造立體園林生態(tài)住房和生態(tài)花園小區(qū)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局制定《清遠(yuǎn)市綠色建筑管理辦法》，鼓勵(lì)在綠色建筑的外立面、結(jié)構(gòu)層、屋面和地下空間進(jìn)行多層次、多功能的綠化和美化；制定《清遠(yuǎn)市中心城區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》，提出雨水花園等技術(shù)措施。市城市管理綜合執(zhí)法局聯(lián)合市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)《清遠(yuǎn)市區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目綠化審查要點(diǎn)》，要求有條件的工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施立體綠化建設(shè)；地下空間頂面、建筑屋頂和構(gòu)筑物頂面的立體綠化應(yīng)保證植物自然生長；每年組織開展清遠(yuǎn)市園林式居住區(qū)(單位)評選活動(dòng)，將“積極推廣陽臺(tái)、屋頂、墻體、棚架等立體綠化”納入評選標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)居住區(qū)(單位)因地制宜開展立體綠化；編制《關(guān)于深入推進(jìn)綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)綠化美化的實(shí)施方案》，要求開展精準(zhǔn)提質(zhì)“增綠”，推動(dòng)綠美市縣鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)，科學(xué)配置綠化植物,大力推廣垂直綠化、屋頂綠化、橋梁綠化等形式的立體綠化和家庭綠植,政府投資建設(shè)的公共建筑、市政公用設(shè)施等,在符合公共安全的情況下,適宜采取立體綠化的,要實(shí)施立體綠化。市林業(yè)局開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)配置綠化植物，推廣垂直綠化、屋頂綠化；聯(lián)合市慈善總會(huì)發(fā)布《清遠(yuǎn)市綠美生態(tài)建設(shè)認(rèn)捐認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)公告》，創(chuàng)新屋頂綠化等綠美生態(tài)建設(shè)群眾參與方式。
下一步，我局將密切關(guān)注國家關(guān)于立體綠化的政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)城市的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市各相關(guān)職能部門的實(shí)踐和行之有效的對策措施，在廣泛聽取各地、各有關(guān)部門的意見，以及開展座談、協(xié)調(diào)和論證的基礎(chǔ)上，適時(shí)牽頭制訂我市的立體綠化鼓勵(lì)政策。
二、示范引領(lǐng)，因地制宜開展立體綠化建設(shè)
市代建項(xiàng)目管理局綜合考慮建筑性質(zhì)和用途，優(yōu)先將屋頂綠化納入建設(shè)項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近3年市區(qū)新增、改建的62個(gè)公共建筑、工業(yè)建筑和市政交通設(shè)施項(xiàng)目中,有15個(gè)項(xiàng)目實(shí)施了立體綠化。
清遠(yuǎn)市新城小學(xué)、城市花園幼兒園、廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院、國家園林城市科普展館、清新大道人行天橋等新建公共建筑、市政交通設(shè)施,因地制宜開展屋頂綠化、平臺(tái)綠化、垂直綠化,改善了建筑局部氣候和生態(tài)服務(wù)功能,拓展了綠化空間，立體綠化與城市建筑物、構(gòu)筑物密切結(jié)合，相得益彰的身邊案例起到了積極的示范引領(lǐng)作用，有效地推動(dòng)著立體綠化建設(shè)。
三、加強(qiáng)指導(dǎo)，提升現(xiàn)有建筑物立體綠化量
市縣兩級城市園林綠化主管部門加強(qiáng)居住區(qū)(單位)綠地保護(hù)管理的檢查指導(dǎo)監(jiān)督，對因綠地內(nèi)部布局不合理，無法滿足工作生活和居住安全正常需求確需調(diào)整的，要求調(diào)整后的綠地面積不得少于原有的綠地面積，或通過增加屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化形式以平衡綠化總量。增加的屋頂綠化、棚架綠化、垂直綠化與綠地內(nèi)部布局調(diào)整同步完成。
四、多措并舉，探索多元化的立體綠化建設(shè)籌資機(jī)制
除產(chǎn)權(quán)人或建設(shè)單位承擔(dān)立體綠化建設(shè)管理費(fèi)用外，將結(jié)合海綿城市建設(shè)、綠美清遠(yuǎn)生態(tài)建設(shè)等工作，積極爭取上級資金對立體綠化建設(shè)的支持；通過開展立體綠化認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)認(rèn)管活動(dòng)，鼓勵(lì)政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、群眾等多元主體共同參與立體綠化建設(shè)管理。
誠摯感謝您對我市立體綠化建設(shè)管理的關(guān)心和支持。
清遠(yuǎn)市城市管理和綜合執(zhí)法局
2024年7月10日
（聯(lián)系人：胡創(chuàng)其，聯(lián)系電話:3396583）
