各縣（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)督管理局：
為進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，市局制定了《2022年清遠(yuǎn)市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，執(zhí)行中遇到問(wèn)題請(qǐng)與市局食品生產(chǎn)科聯(lián)系。
清遠(yuǎn)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2022年3月7日
2022年清遠(yuǎn)市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的意見(jiàn)》以及市場(chǎng)監(jiān)管總局、省局對(duì)食品安全監(jiān)管工作的總體要求，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查辦法》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第49號(hào)）及省局《2022年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，市局制定2022年清遠(yuǎn)市食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃。
一、檢查對(duì)象
全市取得食品生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、取得登記證的食品生產(chǎn)加工小作坊（以下簡(jiǎn)稱：食品小作坊）。
二、檢查方式
市局對(duì)全市食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按比例實(shí)施“雙隨機(jī)”抽查，對(duì)問(wèn)題線索企業(yè)實(shí)施飛行檢查,按照省局部署開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
各縣（市、區(qū)）局對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊實(shí)施全覆蓋日常監(jiān)督檢查。食品生產(chǎn)企業(yè)在全覆蓋檢查的基礎(chǔ)上，要按照食品生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理的要求對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)合理設(shè)定日常監(jiān)督檢查頻次，并對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員進(jìn)行監(jiān)督抽查考核。食品小作坊日常監(jiān)督檢查結(jié)合監(jiān)管實(shí)際合理確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及管理措施。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品，并將奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等生產(chǎn)企業(yè)及往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的生產(chǎn)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象；縣級(jí)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)少于5家的，要組織全覆蓋檢查；獲證企業(yè)數(shù)5家以上的，應(yīng)根據(jù)監(jiān)管實(shí)際適當(dāng)增加檢查數(shù)量。對(duì)實(shí)行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋。
三、檢查計(jì)劃
（一）市級(jí)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃
市局從全市已取得食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)企業(yè)和已取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)名單中（名單截至2022年3月1日），利用廣東省“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”綜合監(jiān)管平臺(tái)隨機(jī)抽取2022年度市局抽查對(duì)象。
具體抽查比例如下：大型食品生產(chǎn)企業(yè)和乳制品生產(chǎn)企業(yè)100%，其余食品生產(chǎn)企業(yè)和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)5%。
市局結(jié)合省局部署，組織各縣（市、區(qū)）局對(duì)全市食醋、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食品添加劑全覆蓋檢查；組織對(duì)乳制品、肉制品、蜂蜜、糕點(diǎn)、水產(chǎn)制品、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
市局組織各縣（市、區(qū)）局落實(shí)食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查，對(duì)不合格企業(yè)依法及時(shí)向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
市局對(duì)全市的食品生產(chǎn)企業(yè)、獲證的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施監(jiān)督抽檢。抽檢方案另行制定。
（二）縣級(jí)食品和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃
各縣（市、區(qū)）局應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理與轄區(qū)監(jiān)管工作實(shí)際，制訂本縣（市、區(qū)）的年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，并向社會(huì)公布并組織實(shí)施，同時(shí)參與省、市級(jí)的監(jiān)督檢查工作。
食品生產(chǎn)企業(yè)、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和食品小作坊食品安全自查報(bào)告制度落實(shí)覆蓋率要達(dá)到100%，食品小作坊監(jiān)督抽檢覆蓋率要達(dá)到100%。
四、檢查重點(diǎn)
（一）進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)疫情防控情況。按照本地區(qū)新冠肺炎防控要求，對(duì)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称飞a(chǎn)企業(yè)落實(shí)新冠肺炎疫情防控要求情況開(kāi)展監(jiān)督檢查；結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)強(qiáng)化食品安全生產(chǎn)。檢查重點(diǎn)：企業(yè)是否實(shí)施分級(jí)分類管理，對(duì)直接接觸進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返膹臉I(yè)人員是否實(shí)施精準(zhǔn)管控，是否落實(shí)登記造冊(cè)、規(guī)范防護(hù)、每周2次的全覆蓋核酸檢測(cè)以及是否能實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理等措施；是否落實(shí)重點(diǎn)場(chǎng)所進(jìn)場(chǎng)掃碼、體溫檢測(cè)等措施；是否定期組織從業(yè)人員開(kāi)展個(gè)人防護(hù)培訓(xùn)；是否健全產(chǎn)品、環(huán)境檢測(cè)消毒臺(tái)賬，對(duì)冷庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)工具設(shè)備進(jìn)行清潔消毒，是否能實(shí)施進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称穬?nèi)包裝及最小包裝表面消毒等要求。
（二）重點(diǎn)檢查企業(yè)類別。乳制品、肉制品、食用油、濕粉類食品、蛋白固體飲料、食醋、食品添加劑等產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)高、影響區(qū)域廣的食品生產(chǎn)企業(yè)；奶瓶奶嘴、嬰幼兒塑料餐飲具等類別的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。屢次監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)；監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較為突出的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。食品添加劑“兩超”較為突出的食品生產(chǎn)企業(yè)。
（三）監(jiān)督檢查要點(diǎn)。食品生產(chǎn)加工單位監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、貯存及交付控制、不合格食品管理和食品召回、標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)、食品安全自查、從業(yè)人員管理、信息記錄和追溯、食品安全事故處置、委托生產(chǎn)等情況。食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查要點(diǎn)：食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者資質(zhì)、從業(yè)人員管理、生產(chǎn)環(huán)境條件、設(shè)備設(shè)施管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)、貯存及交付控制、出廠檢驗(yàn)、產(chǎn)品追溯和召回、食品安全事故處置等情況。
（四）強(qiáng)化企業(yè)自查。督促企業(yè)有效開(kāi)展食品安全自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改，通過(guò)“粵商通”APP在線提交食品安全自查情況。督促肉制品、大米生產(chǎn)企業(yè)每月繼續(xù)使用粵商通APP在線報(bào)告原料肉和大米原料信息。
五、工作要求
（一）各縣（市、區(qū)）局應(yīng)將監(jiān)督檢查計(jì)劃向社會(huì)公開(kāi)，及時(shí)匯總監(jiān)督檢查信息，分析監(jiān)督檢查結(jié)果，查找突出問(wèn)題，開(kāi)展食品安全狀況評(píng)估。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）局于3月18日前將公示的監(jiān)督檢查計(jì)劃鏈接發(fā)送至市局食品生產(chǎn)科。
（二）全年實(shí)現(xiàn)：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊監(jiān)督檢查計(jì)劃公布率100%，監(jiān)督檢查覆蓋率100%，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊食品安全自查報(bào)告制度率100%，食品安全管理人員配備率、抽查考核率及年度繼續(xù)教育率100%。食品小作坊登記率100%，食品安全管理人員配備率100%，已配備的食品安全管理員年度繼續(xù)教育率100%。食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)例行檢查覆蓋率100%。
（三）要重點(diǎn)對(duì)抽檢不合格企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查與約談，年度抽檢一次不合格的企業(yè)由各縣（市、區(qū)）局實(shí)施約談，年度抽檢二次以上不合格的企業(yè)由市局實(shí)施約談。
（四）各縣（市、區(qū)）局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查信息化建設(shè)，記錄、歸集、分析監(jiān)督檢查信息，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合、共享和利用，完善監(jiān)督檢查措施，提升智慧監(jiān)管水平。每季度結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)填報(bào)《廣東省食品、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督管理動(dòng)態(tài)信息表》報(bào)市局食品生產(chǎn)科。
（五）加強(qiáng)總結(jié)報(bào)送。請(qǐng)各縣（市、區(qū)）于2022年12月30日前將本地區(qū)2022年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查情況和《清遠(yuǎn)市2022年食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)日常監(jiān)督檢查情況匯總表》報(bào)市局食品生產(chǎn)科。
