來源： 國家知識產權局網(wǎng) www.sipo.gov.cn
提升基礎能力?加強人才培養(yǎng)
背景
黨的十八大提出實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展指明了方向。創(chuàng)新驅動發(fā)展離不開知識產權基礎能力的提升，要提升知識產權基礎能力，不僅需要加快發(fā)展知識產權服務業(yè)，還需要加大知識產權人才培養(yǎng)力度，推動知識產權文化建設，提升社會公眾的知識產權素養(yǎng)。
在過去的1年里，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位積極努力，加強合作，取得了可喜的成就，為提升我國知識產權基礎能力做出了各自的貢獻。
扎實推進?大力普及
2013年，在部際聯(lián)席會議各成員單位的共同推進下，知識產權事業(yè)全面發(fā)展，知識產權服務業(yè)、知識產權人才培育和知識產權文化建設等工作取得了顯著成效。
國家知識產權局在知識產權服務業(yè)方面，積極貫徹落實《關于加快培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)的指導意見》，加強了對知識產權服務業(yè)發(fā)展的政策引導，建立起知識產權服務業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和信息發(fā)布機制，修訂了知識產權服務業(yè)統(tǒng)計制度，為知識產權服務業(yè)的發(fā)展提供了政策和制度上的保障。在人才培養(yǎng)方面，國家知識產權局不斷創(chuàng)新工作模式，研究制定了《關于加強知識產權人才體系建設的意見》，實施了“百千萬知識產權人才工程”，出臺了《國家知識產權培訓基地管理辦法》和《國家知識產權培訓基地總結考核辦法》，基本形成了規(guī)劃科學、目標明確、職責清晰、穩(wěn)步推進的全國知識產權人才工作政策體系。在文化建設方面，國家知識產權局制定實施了《關于加強知識產權文化建設的若干意見》，明確了知識產權文化建設的工作目標、主要任務和具體舉措。值得一提的是，國家知識產權局還編制了《中小學知識產權教育讀本》，積極推動中小學知識產權教育的宣傳普及，努力培育有利于知識產權制度實施的文化環(huán)境和社會環(huán)境。
中央宣傳部高度重視我國知識產權事業(yè)的發(fā)展，制定下發(fā)相關宣傳報道方案，通過新聞通氣會、季度報道意見等向媒體提示有關宣傳重點，組織新聞媒體深入宣傳我國知識產權戰(zhàn)略實施的政策措施和取得的顯著成就，營造有利于知識產權事業(yè)科學發(fā)展的良好輿論氛圍。
教育部進一步細化落實內部分工和職責，積極引導學校開展知識產權宣傳普及教育，加強知識產權專業(yè)人才培養(yǎng)，推動國家知識產權人才培養(yǎng)基地建設。教育部研究修訂了高校知識產權管理相關政策文件，進一步完善了高校知識產權管理體系，提升高校知識產權管理能力;在中小學教育階段，強化知識產權教育內容，在高中思想政治教材修訂過程中充實有關知識產權教育的內容，積極開展知識產權普及教育。
科學技術部通過加強技術轉移中介服務機構建設、充分發(fā)揮科技園區(qū)（基地）作用等舉措，有效地推動了知識產權服務業(yè)的發(fā)展?？萍疾酷槍萍贾薪榉諜C構，開展科技成果轉化過程中的知識產權管理、專利價值分析與評價等培訓，強化了知識產權服務能力;繼續(xù)推動國家高新區(qū)、國家大學科技園、國家高新技術產業(yè)化基地、國家現(xiàn)代服務業(yè)產業(yè)化基地等為園區(qū)(基地)企業(yè)提供各種專利申請服務，并為企業(yè)提供一定比例的專利申請代理費用補貼。
文化部根據(jù)調研成果，結合戰(zhàn)略實施重點聯(lián)系單位的項目進展情況，初步規(guī)劃文化系統(tǒng)知識產權戰(zhàn)略實施指導性文件的有關內容，取得了明顯成效。
穩(wěn)步提升?前景良好
2014年，部際聯(lián)席會議各成員單位將根據(jù)《2014年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》的分工，繼續(xù)抓好促進知識產權服務業(yè)發(fā)展、加快知識產權文化建設、提升社會公眾知識產權整體素質等有助于提升我國知識產權基礎能力的工作。
國家知識產權局將繼續(xù)深入實施知識產權戰(zhàn)略，大力培育和發(fā)展知識產權服務業(yè)，繼續(xù)落實知識產權服務業(yè)發(fā)展指導意見，開展知識產權服務業(yè)集聚區(qū)建設和品牌機構培育工作；推動政府采購對知識產權服務的支持；引導各類機構拓寬服務范圍，創(chuàng)新服務模式；研究制定促進專利代理行業(yè)發(fā)展指導意見，開展專利代理行業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃的研究制定；加強專利代理行業(yè)監(jiān)管，完善專利代理人資格考試制度。與此同時，國家知識產權局將繼續(xù)加強知識產權人才培養(yǎng)和文化建設，落實《關于加強知識產權人才體系建設的意見》，建立健全全國人才體系運行機制;建立和完善知識產權人才專業(yè)技術評價體系，將知識產權專業(yè)人才納入職稱評價范圍。
中宣部將根據(jù)國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃的年度安排，牢牢把握正確輿論導向，為推進我國知識產權戰(zhàn)略實施提供有力輿論支持。具體包括：著重加強知識產權法規(guī)的宣傳普及，結合《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》頒布紀念日等時間節(jié)點，配合知識產權宣傳周等活動，加大知識產權法律法規(guī)和相關知識的宣傳力度；引導全社會牢固樹立知識產權意識，推動以“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”為核心的知識產權文化建設。
教育部將按照戰(zhàn)略實施推進計劃任務分工、2014年擬定的框架和目標任務，進一步加強知識產權宣傳普及工作、加強知識產權人才培養(yǎng)、提高高校知識產權管理水平，加強溝通協(xié)調，配合做好有關工作。
人力資源和社會保障部將加大知識產權海外高層次人才引進力度，通過“高層次留學人才回國資助”“留學人員科技活動項目擇優(yōu)資助”“海外赤子為國服務行動計劃”等引才計劃，重點引進實施知識產權戰(zhàn)略急需緊缺的海外高端留學人才，繼續(xù)完善高層次人才回國各項優(yōu)惠政策，為引進知識產權高端人才并使其發(fā)揮作用創(chuàng)造良好的環(huán)境。同時，還要不斷完善知識產權專業(yè)人員評價標準，使評價標準更加符合知識產權專業(yè)人員工作實際。
文化部將建立文化市場各行業(yè)經(jīng)營主體信用檔案，制定文化市場各行業(yè)服務標準以及文化產品生產標準，為社會提供檢索、查詢、信用評價等信用公共服務；建設并完善藝術品征信系統(tǒng)，指導行業(yè)協(xié)會研究制定畫廊行業(yè)規(guī)范、藝術品鑒定行業(yè)規(guī)范等，并根據(jù)實際情況在全國推廣和實施。?（知識產權報 記者 向利 丁濤）
提高實施水平?完善戰(zhàn)略部署
背景
2013年是《國家知識產權戰(zhàn)略綱要》（下稱《綱要》）頒布實施5周年。我國以國家知識產權戰(zhàn)略統(tǒng)領知識產權工作全局，認真總結戰(zhàn)略實施經(jīng)驗，適應國內外形勢變化要求，及時調整戰(zhàn)略推進措施，不斷將戰(zhàn)略實施工作引向深入，從而帶動知識產權工作全面提升，真正讓知識產權戰(zhàn)略適應創(chuàng)新驅動發(fā)展的更高要求。
為了進一步推進完成《綱要》任務目標，2014年的推進計劃特別將“提高知識產權戰(zhàn)略組織實施水平”作為一項重點任務，對相關工作做出專門部署，以加強知識產權戰(zhàn)略深化實施的總體謀劃和頂層設計。
分工明確?成效顯著
2013年，國家知識產權戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議各成員單位深入貫徹落實黨的十八大精神，全面推進國家知識產權戰(zhàn)略的實施，按照《2013年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》中的相關工作，進一步明確分工，落實責任，積極推進各項工作開展，取得明顯成效。
國家知識產權局大力宣傳黨的十八大關于實施知識產權戰(zhàn)略、加強知識產權保護的重大決策部署，充分宣傳知識產權工作進展成效，推出一批自主創(chuàng)新典型，引導各地各行業(yè)增強創(chuàng)新發(fā)展動力，組織開展知識產權宣傳周等各項宣傳活動。此外，國家知識產權局還圍繞知識產權戰(zhàn)略實施5周年，組織中央媒體集中開展宣傳報道活動，新華社發(fā)布通稿，《人民日報》刊發(fā)評論員文章，中央電視臺新聞聯(lián)播、焦點訪談節(jié)目進行了深度報道;精心組織全國知識產權宣傳周活動；圍繞2012年發(fā)明專利授權排行、第十五屆中國專利獎等開展專項報道，宣傳效果顯著。
文化部通過多種方式積極推動重點聯(lián)系單位開展戰(zhàn)略實施工作，深入研究文化信息資源共享和民族民間文藝發(fā)展工作中涉及知識產權的突出問題和主要矛盾，及時回應相關利益主體的訴求，共同推動文化領域知識產權戰(zhàn)略實施。1年多來，文化部對重點聯(lián)系單位的項目開展情況進行了跟蹤，給予了支持和指導。
國務院國有資產監(jiān)督管理委員會積極開展知識產權戰(zhàn)略5年目標自查評估工作，組織重點中央企業(yè)就《綱要》5年目標實現(xiàn)情況進行自查評估，并報送書面報告。通過集中梳理，總結經(jīng)驗，找出問題，改進管理，提升中央企業(yè)知識產權管理水平。5年來，各中央企業(yè)健全了知識產權組織體系和工作隊伍，加強了知識產權工作的制度化、規(guī)范化建設，全面提高了知識產權工作的創(chuàng)新、應用和保護能力，為國家知識產權戰(zhàn)略的實施做出了重要的貢獻。
總體來看，在過去1年里，部際聯(lián)席會議各成員單位按照國務院部署，在聯(lián)席會議辦公室具體組織下，認真執(zhí)行《2013年國家知識產權戰(zhàn)略實施推進計劃》確定的8個方面84項具體措施，開展了大量工作，戰(zhàn)略組織實施水平不斷提高，知識產權基礎環(huán)境進一步完善。
開創(chuàng)局面?砥礪前行
2014年，《綱要》實施進入第6個年頭，面臨新的挑戰(zhàn)和新的任務，國家知識產權戰(zhàn)略組織實施工作也將開創(chuàng)嶄新的局面。
為了深入實施知識產權戰(zhàn)略，國家知識產權局將制定發(fā)布《深化實施國家知識產權戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》，啟動“十三五”知識產權工作規(guī)劃編制研究工作；組織實施《2014年全國專利事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略推進計劃》，加強重點督辦，效能督查，確保實施成效；大力推進專利法規(guī)政策體系建設，全力推動專利法及其實施細則的修改工作，加大對專利侵權行為的懲處力度；推動完成《專利代理條例》修改工作，推動《職務發(fā)明條例》制定工作；建立知識產權納入經(jīng)濟發(fā)展質量統(tǒng)計監(jiān)測制度；推動重大科技經(jīng)濟活動知識產權評議工作；落實國家科技重大專項和國家科技計劃知識產權管理措施。
文化部將進一步拓寬研究領域，結合公共圖書館法、公共文化服務保障法等法律草案的修改完善，加強對圖書館、博物館系統(tǒng)的知識產權創(chuàng)造、保護問題進行研究，針對中央直屬文藝院團的知識產權管理和運用問題開展調研。在充分調研和論證的基礎上，啟動文化系統(tǒng)知識產權戰(zhàn)略指導性文件的研究制定工作，以此加強對全國文化系統(tǒng)知識產權工作的指導。
國家衛(wèi)生和計劃生育委員會將積極協(xié)調各相關管理部門，在充分論證、廣泛征求意見的基礎上，進一步修改、完善《關于加強醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育知識產權工作的指導意見》，盡快印發(fā)并推動實施，促進醫(yī)藥衛(wèi)生政策與知識產權政策的有效銜接，推動醫(yī)藥創(chuàng)新知識產權管理體制機制建設，平衡專利保護和公共利益的關系，促進創(chuàng)新成果合理分享。
國資委將督促中央企業(yè)提高知識產權創(chuàng)造質量，加強中央企業(yè)與高等院校、科研院所的知識產權合作，推動知識產權創(chuàng)新成果轉化運用；建立中央企業(yè)知識產權信息報送制度，定期收集匯總有關工作情況，督促工作落實；繼續(xù)推動中央企業(yè)深入開展知識產權評議活動，繼續(xù)開展知識產權示范單位培育工作；繼續(xù)做好中央企業(yè)知識產權涉外應對工作，維護中央企業(yè)的知識產權合法權益。
中國科學院將深入推進涉及中科院的重點知識產權工作;組織開展知識產權“十三五”規(guī)劃研究，重點研究中科院知識產權管理體制機制、知識產權創(chuàng)造和運用保障體系、知識產權人才培養(yǎng)、保障政策措施和考核方法等，促進全院知識產權工作快速發(fā)展。
在部際聯(lián)席會議各成員單位的共同推動下，我國知識產權戰(zhàn)略實施工作取得了新的進展。站在新的起點上，部際聯(lián)席會議各成員單位也將砥礪前行，為知識產權戰(zhàn)略實施營造更好的環(huán)境，也為我國知識產權事業(yè)發(fā)展做出新的貢獻。?（知識產權報 記者 李群）（本報記者 張海志 魏小毛 劉仁對本系列文章亦有貢獻）
