QYBG2020001
清發(fā)改規(guī)〔2020〕1號(hào)
清遠(yuǎn)高新區(qū)管委會(huì)、各縣（市、區(qū)）人民政府，市有關(guān)部門，清遠(yuǎn)供電局：
為進(jìn)一步深化我市電力營(yíng)商環(huán)境改革，提升全市“獲得電力”服務(wù)水平，我局會(huì)同清遠(yuǎn)供電局制定了《清遠(yuǎn)市進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
清遠(yuǎn)市發(fā)展和改革局
2019年1月2日
附件：
清遠(yuǎn)市進(jìn)一步優(yōu)化電力營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，進(jìn)一步深化我市電力營(yíng)商環(huán)境改革，提高審批效率、降低企業(yè)成本、增強(qiáng)市場(chǎng)主體獲得感、提升全市“獲得電力”服務(wù)水平，按照國(guó)家、省、市關(guān)于深化營(yíng)商環(huán)境和行政審批制度改革的有關(guān)工作要求，制定本方案。本方案適用于清遠(yuǎn)市范圍內(nèi)申請(qǐng)低壓非居民、高壓（10千伏）新裝、增容業(yè)擴(kuò)報(bào)裝業(yè)務(wù)。
一、工作目標(biāo)
推動(dòng)電力接入流程再優(yōu)化，精簡(jiǎn)供電企業(yè)報(bào)裝辦理程序，優(yōu)化政府行政審批流程，降低接入成本，提高供電可靠性，提升清遠(yuǎn)市“獲得電力”服務(wù)水平。
電力接入辦理時(shí)間壓縮目標(biāo)：
（一）供電企業(yè)報(bào)裝辦理時(shí)間。低壓報(bào)裝不超過3個(gè)工作日（不含外線工程時(shí)間）、高壓報(bào)裝單電源不超過20個(gè)工作日（不含外線工程時(shí)間）、雙電源不超過30個(gè)工作日（不含外線工程時(shí)間）。
（二）政府行政審批辦理時(shí)間。電力接入外線工程政府行政審批并行辦理，辦理總時(shí)間不超過10個(gè)工作日。
二、優(yōu)化報(bào)裝流程，提升電力接入便利度
精簡(jiǎn)用電報(bào)裝流程。低壓報(bào)裝流程精簡(jiǎn)為“用電申請(qǐng)”和“現(xiàn)場(chǎng)勘查和裝表接電”2個(gè)環(huán)節(jié)，高壓用電報(bào)裝流程精簡(jiǎn)為“用電申請(qǐng)”、“供電方案答復(fù)”、“竣工檢驗(yàn)和裝表接電”3個(gè)環(huán)節(jié)。
（一）低壓報(bào)裝壓減為2個(gè)環(huán)節(jié)
1.用電申請(qǐng)。大力推行網(wǎng)上辦理和預(yù)約上門服務(wù)，客戶可通過中國(guó)南方電網(wǎng)統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)、“南方電網(wǎng)95598”微信公眾號(hào)、“南方電網(wǎng)”APP申請(qǐng)報(bào)裝。供電企業(yè)收到用戶申請(qǐng)后，1個(gè)工作日內(nèi)完成受理，并預(yù)約上門服務(wù)時(shí)間。精簡(jiǎn)申請(qǐng)資料，用戶提供申請(qǐng)資料精簡(jiǎn)為用電人有效身份證明和用電地址物業(yè)權(quán)屬證明2項(xiàng)。實(shí)行“一證受理”，供電企業(yè)收到用戶用電主體資格證明（如報(bào)裝時(shí)資料不齊全需簽訂“承諾書”）后，受理用戶報(bào)裝。（責(zé)任單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局，辦理時(shí)限：1個(gè)工作日）
2.現(xiàn)場(chǎng)勘查和裝表接電。具備裝表?xiàng)l件的，現(xiàn)場(chǎng)勘查與裝表接電一并開展；對(duì)于不具備條件的，現(xiàn)場(chǎng)勘察時(shí)預(yù)約裝表接電時(shí)間。（責(zé)任單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局，辦理時(shí)限：2個(gè)工作日，不含外線工程時(shí)間）
（一）高壓報(bào)裝壓減為3個(gè)環(huán)節(jié)
1.用電申請(qǐng)。參照低壓報(bào)裝要求執(zhí)行。（責(zé)任單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局，辦理時(shí)限：1個(gè)工作日）
2.供電方案答復(fù)。對(duì)于高壓?jiǎn)坞娫?，供電企業(yè)9個(gè)工作日內(nèi)完成供電方案答復(fù)；對(duì)于高壓雙電源，供電企業(yè)19個(gè)工作日內(nèi)完成供電方案答復(fù)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化供電方案免審批。推廣應(yīng)用受電工程典型設(shè)計(jì)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)免審批。（責(zé)任單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局，辦理時(shí)限：?jiǎn)坞娫?個(gè)工作日、雙電源19個(gè)工作日）
3.竣工檢驗(yàn)和裝表接電。取消中間檢查環(huán)節(jié)。供電企業(yè)接到客戶受電工程竣工報(bào)告及檢驗(yàn)申請(qǐng)后，組織開展竣工檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的，及時(shí)一次性書面告知客戶并指導(dǎo)其予以改正，直至合格。完成電能計(jì)量裝置的安裝、調(diào)試。大力推廣不停電作業(yè)，降低停電影響，確保供電可靠性。（責(zé)任單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局，辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）
三、推進(jìn)審批改革，提高審批效率
（一）實(shí)行并聯(lián)審批，允許容缺受理。辦理電力接入外線工程相關(guān)行政審批時(shí)，申報(bào)人向政務(wù)服務(wù)管理部門提交申請(qǐng)材料，由政務(wù)服務(wù)管理部門將申請(qǐng)材料同時(shí)推送至規(guī)劃、交通、綠化、水利等相關(guān)部門，各相關(guān)部門同時(shí)開展審批，完成審批后將結(jié)果反饋至政務(wù)服務(wù)管理部門。對(duì)于有規(guī)定需要將其他部門審批結(jié)果作為前置條件的，采用“容缺受理”的方式，各部門先行開展對(duì)其他申報(bào)材料和申請(qǐng)條件的審查，待相關(guān)前置審批結(jié)束后立即完成審批流程。具體如下：
1.規(guī)劃部門收到申請(qǐng)材料后在5個(gè)工作日內(nèi)完成審批流程(不包含公示時(shí)間和繳費(fèi)時(shí)間)。（責(zé)任單位：各級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，辦理時(shí)限：5個(gè)工作日）
2.交通部門承諾在受理申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)完成審批。（責(zé)任單位：各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門，辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）
3.開挖工程涉及綠化工程審批的，綠化管理部門在不超過7個(gè)工作日內(nèi)完成審批流程。（責(zé)任單位：各級(jí)城市管理主管部門，辦理時(shí)限：7個(gè)工作日）
4.開挖工程涉及水利工程審批的，水利管理部門在不超過10個(gè)工作日內(nèi)完成審批流程。（責(zé)任單位：各級(jí)水利管理主管部門，辦理時(shí)限：10個(gè)工作日）
（二）允許實(shí)施承諾制審批，開通電力外線工程審批綠色通道。符合下列情形的可允許實(shí)施承諾制審批或免予辦理建設(shè)工程行政審批：項(xiàng)目總投資小于100萬元的電力外線接入工程，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；放置在已建纜線管溝內(nèi)的電力外線接入工程，免予辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；住宅小區(qū)、工業(yè)廠區(qū)以及各單位建筑紅線范圍內(nèi)的電力線路、公用開關(guān)房，由建設(shè)單位按照規(guī)范自行設(shè)計(jì)，免予方案設(shè)計(jì)審查或核發(fā)規(guī)劃許可證；項(xiàng)目總投資在100萬元至500萬元（含500萬元）的電力外線接入工程，規(guī)劃許可采用承諾制審批或“以備代批”的形式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行報(bào)備后即可。各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心公示免審批范圍清單及相關(guān)事項(xiàng)。
（三）將電力接入外線工程審批融入到市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”范圍。落實(shí)“一個(gè)平臺(tái)，多方共享，一家審查多方共管”的審查管理模式，實(shí)現(xiàn)電子化流轉(zhuǎn)，減少材料重復(fù)遞交，提升審批效率。
四、加快外線施工，提高建設(shè)效率
供電企業(yè)爭(zhēng)取辦理高壓用戶電力接入平均時(shí)間不超過40個(gè)工作日（含外線工程施工時(shí)長(zhǎng)、不含政府審批時(shí)間及客戶內(nèi)部工程施工時(shí)長(zhǎng)）,或按協(xié)議約定時(shí)間送電。（責(zé)任單位：廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司清遠(yuǎn)供電局，辦理時(shí)限：40個(gè)工作日）
五、保障措施
（一）健全協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)部門間溝通聯(lián)動(dòng)，在并聯(lián)審批中，協(xié)調(diào)推進(jìn)電力建設(shè)工程并聯(lián)審查工作，定期溝通解決并聯(lián)審批中存在的問題。
（二）完善配套政策。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照本實(shí)施方案的總體要求和時(shí)限安排，及時(shí)制定出臺(tái)相應(yīng)的配套政策和文件，更新完善辦事指南，推動(dòng)各項(xiàng)舉措扎實(shí)落地。
（三）鼓勵(lì)創(chuàng)新作為。各有關(guān)部門要充分利用國(guó)家優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境契機(jī)，對(duì)需要突破現(xiàn)行規(guī)章制度的工作，在適當(dāng)范圍內(nèi)“先行先試”，率先突破，并及時(shí)通報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)和監(jiān)督部門，推進(jìn)電力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。各有關(guān)部門要通過各種宣傳媒介，宣傳報(bào)道電力營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化舉措和成效，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)工作的了解和支持，提升群眾獲得感，為順利推進(jìn)工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。
本方案自正式印發(fā)之日起施行，上級(jí)部門如有新的要求，按新要求執(zhí)行。
附件1-高壓用電報(bào)裝流程
